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PAP en la frontera con Brasil. El impacto que generará un Puerto de Aguas Profundas (PAP) en el departamento de Rocha y sobre el medio ambiente debería minimizar las consecuencias de la manera más inteligente posible.
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Hasta semanas atrás, Brasil se oponía a la creación de un PAP uruguayo y anunciaba millonarias inversiones en infraestructura vial y ferroviaria en el sur de su territorio. Su interés era y sigue siendo monopolizar el comercio fluvial y marítimo del “hinterland” de América del Sur a través de su puerto de Rio Grande y otros puertos a construir. Fuentes gubernamentales indicaron que sondeos iniciales entre ambos gobiernos para realizar un PAP en forma conjunta en la frontera Chuy-Chui fueron rechazados de plano por Itamaratí. Ello colocó al cuerpo diplomático uruguayo en una posición difícil (habida cuenta de las experiencias con Argentina) para ubicar el PAP en la cercanía de la frontera con Brasil.
Ahora Brasil ha cambiado su táctica y ha resuelto “apoyar” la construcción de un PAP uruguayo. Ello cambia radicalmente la estrategia geopolítica que debería jugar Uruguay en relación al mismo. No es que Brasil varió en sus intereses, sino que los capitales privados detrás del comercio marítimo internacional decidieron no darle el monopolio a una única soberanía y al igual que la razón de ser de nuestra independencia en 1830, han decidido apoyar a Uruguay con un PAP en su territorio y de esa manera contar con una segunda aduana alternativa. Una mera huelga de los trabajadores portuarios brasileños o una saturación de los embarques debido a la superación de la capacidad de carga afecta seriamente sus utilidades. Frente al llamado de interés del MTOP uruguayo realizado a inicios de setiembre, y viendo que quedaba fuera de esa realidad, Brasil inmediatamente ha aparecido y ahora quiere “colaborar” con Uruguay y su puerto. Su ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior, Fernando Pimentel, manifiesta que es hoy complementario al interés del desarrollo regional y de interés común; sus instituciones financieras ofrecen participar en el financiamiento del emprendimiento. No quiere quedar afuera de un potencial control e injerencia sobre el mismo.
Debido a esta reciente realidad se presenta nuevamente y quizás por última vez una inmejorable oportunidad para volver a considerar la ubicación del PAP en la frontera con Brasil. La ubicación en El Palenque no solo parte la bahía Cabo Polonio/La Pedrera/La Paloma en dos, destruyendo el futuro desarrollo del principal polo turístico de Rocha, sino que divide por la mitad los únicos 220 kilómetros de costa atlántica que tiene Uruguay. La localización de un PAP en el punto más alejado posible, en el extremo del territorio uruguayo, de manera que no interrumpa y que minimice su injerencia sobre la continuidad del patrimonio natural, parece ser mejor alternativa. Es el lugar histórico donde fue proyectado desde el siglo XIX. Entre las rutas 14 y 19, casi en la frontera con Brasil, quien beneficiándose comercialmente, compartiría las consecuencias ambientales.
Esta posibilidad constituye una inmejorable oportunidad para afirmar nuestra soberanía en una zona fronteriza donde la influencia de Brasil crece cada día. Área del país que ni es parque nacional, ni área protegida y se caracteriza, no por el turismo de playa, sino por la incidencia de la frontera y el turismo de los free-shops. Esa ubicación, por otra parte, aprovecharía la única infraestructura vial existente (la ruta 9), los servicios del Chuy, pero como más importante de todo utilizaría el potencial de la Laguna Merín y su cuenca como hidrovía de barcazas prolongándose 700 km dentro de territorio brasileño donde un solo barco pequeño sustituiría la carga de 100 camiones. Algo que para los especialistas si no es aprovechado sería contradictorio a las aspiraciones de captar el “hinterland” del centro del continente. Utilizando el puerto de La Charqueada en Treinta y Tres y el puerto de Tacuarí en Cerro Largo y otros a construirse, conectando con la infraestructura multimodal en territorio brasileño, para incidir sobre la producción y el abastecimiento al interior profundo de nuestro país. Maldonado, Rocha, Lavalleja, Treinta y Tres, Cerro Largo, Tacuarembó, Rivera, beneficiados en forma directa. Respecto de su interconexión con nuestra costa oceánica, transformaría en positiva una decisión destructiva de los años 70, el “canal Andreoni”, el cual deshizo la costa en su área de influencia. No es que tenga el potencial de ser arruinada: ya está arruinada. ¿Se quiere destruir otra zona de forma irreversible y que estas pasen a ser dos? ¿Y luego tres? ¿O es más sensato incidir nuevamente sobre la zona ya arruinada y mantener las restantes en su forma más pura?
Aunque los estudios dictaminen que en esos casi treinta kilómetros después de La Coronilla (prácticamente la extensión de la bahía Cabo Polonio/La Pedrera) los 20 metros de profundidad natural se recuesten más adentro que en El Palenque, el beneficio estratégico de la ubicación compensaría ampliamente un costo adicional. Si se piensa con visión estratégica a futuro, los Super Post Panamax de más de 16 metros de profundidad de calado ya han sido superados por los Chinamax que necesitan 30 metros. A futuro, si todavía se siguen utilizando los combustibles fósiles, serán estos los barcos que lleguen desde Asia. Sería contradictorio nuestro PAP organizado para la isobata de 20 metros y que quedase obsoleto frente a esta nueva realidad que ya está en funcionamiento. En este sentido la isobata de 30 metros se encuentra a una distancia similar en toda nuestra costa. El costo de construir un puerto en la frontera es el mismo que el costo propuesto y en su momento aceptado por los capitales involucrados para La Angostura.
