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    Si bien los indicadores sociales mejoraron, persiste una “segregación” que forma parte “del modelo de desarrollo”

    En contra de lo que en muchos casos ha sido la autopercepción del Uruguay, la desigualdad “es un hecho histórico, que se mantiene a pesar de las fluctuaciones”. De hecho, las respuestas del Estado “no se han adecuado a esta realidad, y su inversión continúa teniendo marcados sesgos: el grueso del gasto se orienta a sectores ya integrados (a través de la salud y la educación), a las personas de más edad (vía la seguridad social) y a los varones (ya que no se toma en cuenta la transferencia de género que supone el trabajo no remunerado de las mujeres)”.

    Eso plantea Mateo Berri en un artículo publicado en el último número de Notas de Población que edita la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Se basa en una tesis presentada para la obtención del título de Magíster en Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales (FCS) de la Universidad de la República en la que analizan los “linajes maternos en el Uruguay vulnerado”.

    El investigador señala como contexto que si bien los indicadores de pobreza y desigualdad “han ido variando”, se trata de “procesos de larga duración” que “han definido una situación de estratificación que forma parte del modelo de desarrollo”.

    “(…) El crecimiento económico de la última década, sumado al incremento del gasto público social llevado adelante por los gobiernos progresistas, ha mejorado los indicadores de pobreza e indigencia y desigualdad. Sin embargo, no puede hablarse de un cambio general del modelo”, sostiene el autor. Según él, los resultados en esas áreas “se relativizan bastante si se comparan con los datos previos a la crisis de 2002 en series temporales largas”. En tal sentido, afirma que el coeficiente de Gini —una medida de la desigualdad— osciló en torno a 0,40 en la década de 1980 y hasta mediados de los años noventa, luego registró un incremento y en 2017 descendió a 0,38. Por otro lado, si bien entre 2011 y 2014 la desocupación bajó de manera “significativa, a niveles cercanos a los guarismos de desempleo estructural”, en los últimos años las cifras “no presentan resultados tan positivos y se ha visto un crecimiento que, si bien no es explosivo, ha sido constante”. Además, agrega, “también es cierto que la calidad del empleo y las remuneraciones continúan representando dos problemas significativos para el país”. Para Berri, todos estos datos permiten concluir “que se trata más de un retorno a guarismos históricos que de una transformación estructural”.

    “Nuevamente, si bien la relativa bonanza económica y el aumento de la inversión pública han tenido cierto impacto en la mejora de los problemas de hábitat, esto no ha logrado revertir la tendencia de segregación. Estos procesos, a su vez, inciden en la consolidación de las diferencias a nivel socioeconómico, dado que los uruguayos que residen en las zonas pobres de las ciudades tienen más dificultades para acceder al empleo y la educación de calidad”, observa el autor, que además es docente de la FCS.

    Linaje

    Con ese punto de partida, su artículo recogido por la Cepal se enfoca en un tipo particular de arreglo familiar conocido como “linajes maternos”, caracterizado fundamentalmente por la presencia en un mismo hogar de dos o más generaciones donde todos los adultos son mujeres.

    Como parte de su investigación, cuantificó estos hogares con jefatura femenina, que tienen a dos o más generaciones de mujeres adultas conviviendo, y en los que no hay ningún varón mayor de edad. El 2,6% responde a este modelo, estimó a partir de la Encuesta Continua de Hogares del Instituto Nacional de Estadística de 2015. “Si bien este número puede no parecer tan impresionante, hay que tener en cuenta que se trata de unos 30.000 hogares en todo el país”, afirma el autor. Y si se considera que se trata de hogares extendidos y que, por ende, están integrados por un promedio mayor de personas, este tipo de hogar representa a 4,2% de los habitantes del país (unas 143.000).

    Para Berri, lejos de ser algo negativo, el hecho de que las familias no respondan a un único patrón de organización puede implicar mayores niveles de libertad, en tanto existen más modelos y, por ende, opciones aceptables a la vista de la sociedad. Sin embargo, también puede traer aparejado un “proceso de segregación”, lo que “representa un verdadero desafío para el país en términos de integración” social, sostiene.