Una resolución que obliga a jerarcas a presentarse en Diputados durante el receso generó problemas con los funcionarios

La Cámara de Diputados, al igual que la del Senado, tiene una Mesa de Secretaría integrada por cuatro personas: una secretaria redactora, un secretario relator y dos prosecretarios. Esos cargos son de confianza política y su integración responde a acuerdos entre los partidos. Por esa razón, los dos primeros secretarios son del Frente Amplio y las Prosecretarías se reparten una para el Partido Nacional y otra para el Partido Colorado.

El artículo 68 del Estatuto del Funcionario de la Cámara de Representantes hace referencia al régimen de licencias ordinarias. Establece que los funcionarios tendrán derecho a una licencia anual ordinaria de 20 días hábiles, más un día hábil por cada cuatro años de antigüedad en la Cámara. Agrega que esa licencia anual ordinaria “será otorgada durante el receso parlamentario”. “En caso de que el funcionario solicite fraccionarla, se podrá otorgar hasta la mitad del total que corresponda a ese año, fuera de dicho período, siempre que lo permitan las necesidades del servicio y el funcionamiento de la cámara a criterio de la Dirección General. No se podrá fraccionar la licencia otorgada durante el receso”, agrega.

Debido a que la última sesión de Diputados de 2018 fue el 27 de diciembre, el receso comenzó de manera efectiva el 28 y se extenderá hasta el 27 de febrero inclusive.

Durante ese tiempo, los funcionarios tienen que tomarse al menos la mitad de su licencia ordinaria y luego deberán realizar “por lo menos”, 15 jornadas de labor, según consta en la resolución de la Secretaría de la Cámara. El resto de los días que no estén de licencia y que no vayan al Palacio Legislativo, estarán de “turno”, es decir, a la espera de que sean convocados por alguna eventualidad.

Pero en el artículo 14 de la resolución presentada por Secretaría se realizó una modificación al régimen que se venía aplicando hasta ahora. Se indicó que el Director General y los Directores de Áreas (Legislativa, Secretaría, Administrativa y Servicios de Apoyo) deberán concurrir al Palacio Legislativo si es que no se tomaron licencia. Por un lado, deberán prestar funciones durante “al menos” 15 días hábiles en un régimen horario que va de 9 a 17 horas. Los restantes días del receso, “deberán asistir a cumplir funciones de lunes a jueves con un horario especial de cuatro horas diarias”.

Este último cambio generó malestar en el gremio de los funcionarios. El 17 de diciembre, los integrantes de la Asociación de Funcionarios de la Cámara de Representantes (Afucar) se reunieron en Asamblea, en la que aprobaron por mayoría de votos una moción en la que rechazaron y repudiaron el artículo. Además, se declararon en “preconflicto” y asamblea permanente hasta que el presidente de la cámara, Jorge Gandini, les comunicara si respaldaba o no la propuesta de la Mesa de Secretaría.

En el Parlamento también funciona el Sindicato de Trabajadores del Poder Legislativo (Sipole), afiliado al PIT-CNT. También emitieron un comunicado interno en el que se solidarizaron con la situación que estaban viviendo el director general y los directores de áreas de Diputados. “Cualquier trato diferencial entre funcionarios puede tomarse como un tipo de acoso laboral. Rechazamos todo tipo de maltrato hacia los compañeros de Afucar, reclamando que se lleve adelante un diálogo respetuoso, que sirva como marco del vínculo institucional”, dice un comunicado.

En los pasillos de Diputados, legisladores que estaban al tanto del problema comentaron que hubo una amenaza de huelga si la resolución no se modificaba.

Los secretarios fundamentaron la inclusión del artículo 14, en que existe la “necesidad de planificar y reorganizar el trabajo” de la cámara, ya que está previsto que este año se retiren 50 funcionarios entre directores de área, de división, jefes de departamento. A esto suman el impacto por la aplicación de nuevos sistemas de gestión informáticos y de comunicaciones, que ingresaron nuevos funcionarios en varios servicios y que se hace necesario “crear un marco general de capacitación”.

Ante el problema planteado, Gandini se reunió con los coordinadores de bancada de todos los partidos políticos. Allí, los representantes de los partidos apoyaron la resolución. En especial, fueron enfáticos los diputados del Frente Amplio, dijeron participantes del encuentro. Con este panorama, Gandini mantuvo la decisión tomada por la mesa.

En la resolución, Gandini aclaró que el ya polémico artículo 14, regula “exclusivamente los días y horas del período de receso administrativo” que deberán presentar el Director General y los Directores de Área.

Los funcionarios se reunieron el 26 de diciembre y resolvieron no profundizar las medidas de lucha.