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Equipo de Martín Lema pone foco en las horas extra que paga la Intendencia de Montevideo; ve un “desbalance”
En cuatro años hubo más de 3 millones de horas extra y solo en un año de la gestión de Carolina Cosse se pagaron casi US$ 10 millones; el 18% fue destinado al rubro limpieza
Martín Lema durante su lanzamiento de campaña para la Intendencia de Montevideo
Una de las primeras acciones del candidato blanco por Montevideo, Martín Lema, fue hacer una radiografía del estado de situación de la intendencia, particularmente de la gestión de Carolina Cosse. Para eso, puso a trabajar a un equipo técnico liderado y coordinado por la economista Annick Peter, con quien ya había compartido gestión en el Ministerio de Desarrollo Social (Mides).
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Entre las inquietudes de Lema, un objeto de crítica recurrente es el gasto de la comuna en recursos humanos, en el dinero que se destina todos los meses para cubrir los sueldos de los más de 8.000 funcionarios en plantilla y de otros con distintos tipos de vínculos laborales. Lema sostiene, por ejemplo, que la pesada carga salarial, casi la mitad de los ingresos de la intendencia, deja poco margen para el rubro inversiones.
Algunas de las cuestiones que le hacen ruido al candidato del Partido Nacional y su grupo de asesores es que la Intendencia de Montevideo se haya convertido en una especie de “espejo” del gobierno central. “Tiene como una estructura paralela. Cada uno de los departamentos de la intendencia funciona como un espejo de los ministerios que tiene el gobierno”, apuntó Peter en diálogo con Búsqueda. Y agregó que el “crecimiento” de la comuna en cuanto a sus competencias y a los temas que aborda, más allá de sus cometidos esenciales, ha sido “exponencial”.
Un “llamativo” uso de las horas extra
Acaso movidos por esa premisa es que decidieron sumergirse en los datos de las horas trabajadas por los funcionarios municipales desde 2020 hasta 2024 para analizar qué les podían decir esos números. Ahí se encontraron con un “llamativo” uso de las horas extra. De acuerdo a los datos surgidos de un pedido de acceso a la información pública, en el período que va de enero de 2020 a octubre de 2024, la Intendencia de Montevideo pagó 3.481.566 horas extra.
Los números fueron incrementándose año tras año. En 2020, se pagaron 575.132 horas; en 2021, 590.125 horas; en 2022, fueron 788.299; en 2023, se pagaron 882.061 horas; y hasta octubre de 2024 se habían pagado 645.949 horas. El equipo de Lema pudo comprobar que en 2023 se destinaron desde las arcas de la intendencia $ 380.233.723 —unos US$ 9,7 millones al tipo de cambio de ese año— para el pago de horas extra. En 2022, se desembolsaron $ 307.402.180.
Peter explicó que en el resto de los años no se pudo interpretar cuánto se ejecutó en concepto de horas extra porque cambió la posición contable en los balances y no puede especular sobre los rubros que la componen. De todas formas, destacó que las horas extra pagadas en 2023 acumularon un desvío de $ 52.416.208 respecto al monto autorizado. Y que ese año la División Limpieza acumuló el 18% del total de horas extra pagas.
“Es interesante porque de acá se desprenden muchas cosas. Lo que rompe los ojos es que, si nos paramos en 2023, la Intendencia de Montevideo está pagando más de 800.000 horas extra. Supongamos que si los funcionarios trabajan 40 horas semanales, y el año tiene 52 semanas, ¿a cuántos funcionarios extra equivaldrían todas estas horas? Son 424 funcionarios más”, explicó Peter.
Para la coordinadora del programa de gobierno y los equipos técnicos de Lema, estos datos también tienen que ser puestos en contexto. “La Intendencia de Montevideo recauda US$ 808.000.000 al año, unos US$ 2.000.000 por día, y uno se pregunta qué sucede con ese dinero, cuáles son los gastos estructurales de la intendencia”, señaló. Y agregó que un 48% es destinado a las retribuciones personales y a otros vínculos laborales como contrataciones, pasantes, becarios que no se imputan a ese rubro, sino a servicios profesionales, que engordan aún más el pago a funcionarios. “Esto termina respaldando lo que vemos, el sentir ciudadano y lo que sentimos como montevideanos, que es la falta de inversión”, destacó Peter. “Termina quedando un 13% de la recaudación que se va a obras y que es ínfimo”, insistió.
Muchos funcionarios en Cultura
Las “alertas” que les saltan a los asesores de Lema analizando estos números es la pertinencia de una plantilla cuantiosa de funcionarios en algunos departamentos o unidades, por ejemplo, en Cultura. “Uno empieza a hacer comparaciones y es un poco cuestionable que ahí haya más funcionarios que en el Ministerio de Salud Pública, que está presente en todo el país. O los que tiene el Banco Central, que son los que regulan toda la entidad financiera”, anotó Peter. Como otro ejemplo, agregó que “hay más de 1.000 funcionarios” en Secretaría General. “Para no ser injustos, vamos a ponerlo así: en términos de la calidad de servicios que recibimos de la intendencia, a uno le hace ruido este desbalance”, señaló.
También le llama “mucho la atención” a Peter la cantidad de horas extra que hay en la División Limpieza. En 2023 fueron, por ejemplo, 159.420 horas. “Esto es en el contexto de lo que vemos en las calles. Acá hay un problema estructural de gestión, porque es algo sostenido en el tiempo, y porque esto debería ser subsanado con otro mecanismo que no sea las horas extra”, dijo.
Para Peter estos diagnósticos llevan a la conclusión de que hay que hacer una “redistribución de los recursos” a la interna de la intendencia. Y puntualizó que lo de la estructura paralela o espejo del gobierno “no es malo per se”, pero no “hace sentido que la intendencia abarque tantos cometidos, cuando los esenciales están tan descuidados”.