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En una de las licitaciones más entreveradas en la historia de UTE, la empresa argentina Electroingeniería interpuso una impugnación e inició una serie de contactos políticos tras lo que entienden que fue una injusta descalificación de la competencia por la construcción de la central de ciclo combinado en Punta del Tigre, que tendrá un costo cercano a los U$S 500 millones.
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La compañía argentina había sido seleccionada como la mejor opción por el Directorio de UTE el 20 de agosto. Luego pasaron a un proceso de negociación en el que no llegaron a un acuerdo porque el ente consideró que la empresa no cumplía con determinados requisitos, en particular acreditar la construcción “en su globalidad” y como “contratista principal (EPC)” de al menos tres obras de similares características a la central que aspira a construir UTE.
El 27 de setiembre el Directorio resolvió dar por finalizada la licitación, rechazar la oferta de Electroingeniería y pasar a una modalidad de adjudicación directa, aunque utilizando la información que presentaron las empresas en la licitación.
Así UTE ya está negociando con el consorcio Hyundai, que quedó segundo en la licitación en base a su Índice Comparativo de Ofertas (ICO), porque desde el ente se entiende que la información de la licitación “es valiosa” y se utilizará en el proceso de compra directa.
Según documentación que circula entre directivos de las empresas que participaron en la licitación, y a la que accedió Búsqueda, algunos de los datos de reducción de consumo presentados por Hyundai no corresponden a los datos oficiales que ofrece el fabricante de las turbinas, Siemens.
Según esta información, si se ajustaran los datos a los presentados por Siemens en la fórmula del cálculo del ICO, la propuesta de Hyundai pasaría del segundo al último lugar.
“Irregularidades graves”.
“Este ha sido un proceso poco transparente y con graves irregularidades”, dijo a varios medios el director de Relaciones Institucionales de Electroingeniería, Carlos Bergoglio.
El ejecutivo criticó duramente la decisión de UTE de seleccionar a Hyundai para la adjudicación directa: “No tiene sentido que si se declara anulada la licitación, luego se utilicen índices de la misma para resolver con quién iniciar la compra directa; están haciendo una ficción de continuidad que no existe más”, dijo.
Para Bergoglio lo “mejor” sería que UTE anulara este procedimiento de compra directa con Hyundai e hiciera “borrón y cuenta nueva”, ya sea con una nueva licitación o con una compra directa donde participen todas las empresas. De no ser así agotarán todos los caminos legales para recurrir la decisión del ente.
“¿Quién dice que una empresa que estuvo en la licitación anulada, al ser consultada nuevamente, no mejore su precio?”, cuestionó.
Además, señaló que la decisión de UTE de rechazar su oferta “es totalmente arbitraria”, no está ajustada a derecho y no tiene justificación. Sostuvo que en 24 horas se rechazó su oferta “sin posibilidad de defensa” y que se cometieron “irregularidades graves” en los procedimientos legales.
Es por ello que la empresa inició una serie de contactos a nivel político y dentro de UTE para explicar su posición. Ya solicitaron audiencias en las cámaras de Diputados y de Senadores, además de una entrevista con el presidente de UTE, Gonzalo Casaravilla.
Sobre la fundamentación del rechazo, Bergoglio explicó que UTE se “equivoca” y comete un “error manifiesto” al definir qué es un contratista principal: “En ninguna parte del mundo las centrales de ciclo combinado las hace una sola empresa que asume responsabilidad”.
“Si se hace en sociedad y asume la totalidad de la responsabilidad, aún participando con el 5% es el contratista principal”, agregó.
Para el ejecutivo, “el BID no les va a dar el préstamo porque este dista de ser un proceso transparente como quiere el Banco”. UTE solicitó una financiación al Banco Interamericano de Desarrollo.
Consultado sobre el tema, Casaravilla dijo a Búsqueda que UTE “respetó todos los plazos legales” y que el ente “puede utilizar toda la información que considere pertinente en el proceso de compra”.
Sostuvo que respalda los cálculos del ICO realizados por los técnicos de la empresa además de su interpretación de que Electroingeniería no fue contratista principal en las obras que presentó.
“Tenemos buenos precios del mercado tras la depuración hecha en dos procesos muy competitivos”, agregó.
