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El segmento de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) “enfrenta problemas estructurales de productividad”, describe el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en un documento preparatorio de un crédito orientado a la digitalización de esas unidades productivas en Uruguay.
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En materia laboral, la productividad entre las micro uruguayas —hasta cuatro empleados y cuyas ventas anuales no superan los US$ 25.000— es de 21% respecto a aquellas con 50 trabajadores o más, y asciende al 41% en el caso de empresas pequeñas y medianas de entre cinco y 49 trabajadores, asegura basándose en un estudio del 2019 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Esas “brechas son aproximadamente el doble de sus pares europeas”, que responden a “desafíos de financiamiento, capacidades de gestión y adopción tecnológica, lo cual ha afectado negativamente su desempeño durante la crisis” que provocó la pandemia del Covid-19, agrega.
De acuerdo con la clasificación aplicada en Uruguay, las pequeñas tienen menos de 19 empleados y ventas de hasta US$ 1.250.000, y las medianas no más de 99 dependientes y facturación inferior a los US$ 10 millones. Las mipymes representan el 99,5% de las unidades productivas del país (189.296 en 2019); el 85% son de servicios, 14% industriales y 1% del sector primario.
El BID expone en el documento cuál es “el problema” que es necesario atacar mediante el programa de transformación digital (ver nota aparte). Afirma que las mipymes locales presentan “bajos niveles de adopción digital”: si bien Uruguay está en el lugar 47 (de 134 países) en el Network Readiness Index 2020, a la vez que es el primero de la región en acceso y utilización de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) por la ciudadanía y el gobierno (31 y 35, respectivamente), ocupa el puesto 64 en el uso de TIC por parte de las empresas. Solo el 70% de las más chicas emplean Internet (66% las micro, 93% las pequeñas y 99% las medianas) y un porcentaje similar tiene sitios web, un nivel inferior al de Chile (79%) o los países de la OCDE (78%). “También son bajos el uso de comercio y banca electrónica o de tecnologías digitales avanzadas”, describe el organismo.
En eso inciden aspectos internos, como las “capacidades y la cultura empresarial, junto con otros de entorno como la información, el acceso a conectividad, financiamiento, talento y soluciones digitales o un marco regulatorio y de competencia adecuados”, agrega en ese diagnóstico. Del lado de la demanda, las mipymes uruguayas tienen “escasa información y conocimiento sobre los beneficios de la digitalización e insuficiente personal con habilidades” en ese campo. Como ejemplo, menciona que menos del 5% de las pequeñas y medianas contrata profesionales en TIC, comparado con un 15% entre las empresas de la Unión Europea. También “carecen de capacidades técnicas y de gestión para actualizar sus procesos internos: tan solo el 11% de las empresas uruguayas de entre 10 y 20 empleados desarrolla estrategias de innovación basadas en TIC, frente a 17% en Argentina o 27% en el Perú”.
Crédito y talentos
En una encuesta a micro, pequeños y medianos empresarios realizada para la preparación de este programa, más del 80% manifestó que los mayores obstáculos para su transformación digital serían las restricciones de presupuesto, la falta de información acerca de tecnologías, proveedores y acceso a personal capacitado.
Actualmente, solo el 12% de la facturación del sector TIC son ventas a empresas de esa dimensión, asegura el BID basado en datos de este año de la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información. Eso se compara con una estimación de 28% a escala mundial. Y subraya que en Uruguay existen actividades con “importante peso en la estructura productiva del país y dominados por mipymes que tienen aún muy baja utilización de TIC (por ejemplo, comercio o turismo)”.
Otra limitante es que los servicios de apoyo a la transformación digital son “escasos, funcionan de manera desarticulada y tienen una débil presencia”, en especial fuera de Montevideo.
Como aspecto positivo, el organismo señala que, en materia de políticas, la Agenda Uruguay Digital 2025 incluye, como parte de sus ejes estratégicos, la formación de habilidades digitales y la construcción de una economía digital competitiva, mientras que el programa del gobierno de Luis Lacalle Pou identifica el impulso digital a las mipymes como un área de acción prioritaria.
