“Estoy abrazado al futuro intendente de Rocha”, dijo hace una semana un diputado del Partido Colorado cuando se colocó entre sus colegas del Frente Amplio (FA) Aníbal Pereira y del Partido Nacional José Carlos Cardoso. Ambos aspiran a ser candidato para hacerse cargo del gobierno de su departamento.
Si bien la campaña electoral para las elecciones departamentales del 2015 parece estar lejos, en los despachos del Palacio Legislativo la mayoría de los aspirantes a competir por el cargo de intendente en los diferentes departamentos ya planean sus estrategias. Hasta el momento son 25 diputados y cuatro senadores los que tienen como objetivo, a partir de ese año, cambiar su banca parlamentaria por el sillón de intendente, de acuerdo con un relevamiento efectuado por Búsqueda.
En Montevideo la campaña se instaló antes que en el resto de los departamentos. El diputado blanco Jorge Gandini (Alianza Nacional) fue el primero en hacer oficial su candidatura y lanzar la campaña por los barrios y en medios de comunicación. Sin embargo aún no esta definido si será el candidato único del Partido Nacional.
A su vez, los blancos y los colorados mantienen las negociaciones para presentar una candidatura única en la capital e intentar derrotar al Frente Amplio, que lleva casi 23 años en la administración. Pero este escenario “es muy poco probable”, coincidieron varios dirigentes de ambos partidos.
En ese escenario, en el Partido Colorado aparecen postulantes claros: los diputados Aníbal Gloodtdofsky y Fernando Amado. Ambos son integrantes de Vamos Uruguay y por eso esperarán a que su sector y la Convención del Partido discutan sobre el tema. Según comentaron dirigentes colorados, ambos manifestaron su intención de competir en la interna y mantienen una activa agenda de recorridas por los barrios de Montevideo.
En el FA el escenario es más incierto. Hasta el momento el senador Daniel Martínez fue ratificado por el Partido Socialista como su candidato a la comuna montevideana. Sin perjuicio de ello, el plenario de la coalición de izquierda será el que resolverá y aún no se ha pronunciado el Movimiento de Participación Popular (MPP), mayoritario en el FA. Lo que “cobra mayor fuerza” es la idea de candidaturas múltiples, comentaron varias fuentes frenteamplistas consultadas por Búsqueda.
En Maldonado el FA deberá encontrar un nuevo candidato, ya que Oscar de los Santos (Frente Líber Seregni) no podrá volver a postularse porque culminará su segundo mandato consecutivo. El cargo será disputado por Darío Pérez y Pablo Pérez, ambos diputados. Para el primero será la cuarta posultación para el cargo; el segundo cuenta con el apoyo del intendente, por ser de su mismo sector político (Alianza Progresista).
También en Maldonado, en el Partido Colorado el diputado Germán Cardozo (Vamos Uruguay) ya anunció su candidatura de forma oficial y tiene el apoyo del líder colorado Pedro Bordaberry. Entre los blancos aún no hubo un pronunciamiento claro, pero dirigentes nacionalistas aseguraron que el ex senador y actual director de UTE, Enrique Antía, tiene intenciones de volver a pelear por la gestión municipal. Ya fue intendente entre 2000 y 2005 y se ha postulado en las ultimas elecciones departamentales.
Canelones es otro de los departamentos donde el actual intendente, Marcos Carámbula, no podrá presentarse a la elección por completar el segundo gobierno consecutivo. Por eso el actual viceintendente, Yamandú Orsi (Movimiento de Participación Popular), pretende postularse. A su vez los diputados canarios José Carlos Mahía (Asamblea Uruguay) y Horacio Yanes (Nuevo Espacio) también aspiran a ser candidatos. La decisión final será adoptada por el Frente Líber Seregni, alianza política que agrupa a ambos sectores.
En la oposición el diputado blanco Daniel Mañana y el colorado Gustavo Espinosa buscan llegar a la administración municipal, para lo que planean lanzar una intensa campaña desde 2013.
Volver a la intendencia.
En la actualidad es diputado porque, por la Constitución, no pudo postularse a un tercer período consecutivo como intendente de Durazno: el blanco Carmelo Vidalín asegura que “extraña” la gestión municipal, que desempeñó entre 2000 y 2010.
A pesar de que el actual intendente, Benjamín Irazábal, tiene la posibilidad de presentarse a la reelección, no lo hará para que Vidalín vuelva a postularse en las elecciones del 2015.
En el Partido Nacional otros de los actuales legisladores que aspiran a ser intendente son —además de Cardoso en Rocha— Gerardo Amarilla en Rivera, Ricardo Berois en Flores, Rodolfo Caram en Artigas, Daniel Mañana en Río Negro, Rodrigo Goñi en Salto y Ricardo Planchón en Colonia.
A su vez los senadores Eber Da Rosa (Alianza Nacional) de Tacuarembó y Juan Chiruchi (Unidad Nacional) de San José, también manejan la posibilidad de lanzar su candidatura municipal. Ambos ya fueron intendentes en sus departamentos: en el caso del primero gestionó la comuna entre 1995 y 2005, mientras que el segundo lo hizo entre el 2000 y el 2010.
En cuanto al Partido Colorado, los legisladores que ya planean su candidatura son José Amy en Soriano, Daniel Bianchi en Colonia y Walter Verri en Paysandú. En el oficialismo, además del diputado Aníbal Pereira, quien competirá por la Intendencia de Rocha, Andrés Lima en Salto, Martín Tierno en Durazno y Walter de León en San José pretenden ganar la elección municipal en sus departamentos en mayo del 2015.
Carrera política.
El politólogo Daniel Chasquetti, en su tesis de doctorado “Parlamento y carreras legislativas en Uruguay: un estudio sobre reglas, partidos y legisladores en las Cámaras”, analizó el dilema al que se enfrentan los diputados representantes de departamentos del interior al emprender su carrera política.
La máxima aspiración que un dirigente político tiene es llegar a la Presidencia. En segundo escalón están los cargos ministeriales y las bancas en el Senado, y luego entran los puestos en la Cámara de Representantes. Más abajo se ubican los cargos a ediles departamentales.
Este escenario se mantuvo hasta los años noventa, según la descripción del investigador en el trabajo que en junio de este año ganó el Premio Guillermo O’Donnell —uno de los más prestigiosos en América Latina— entre 18 obras de nueve países.
A partir del segundo período legislativo desde la restauración de la democracia “se observa una creciente valoración de la posición de intendentes, sobre todo para el caso de los diputados electos en distritos del interior del país. Para ellos, la jefatura municipal sería un paso intermedio entre la Cámara de Representantes y el Senado. Esa alteración es sustantiva para el estudio de las carreras y explica por qué, durante los últimos diez años, se ha incrementado el número de diputados que, tras ganar una banca, compiten seis meses después por esa posición”, escribió Chasquetti en su tesis.
Para él, este cambio se debe a “factores estructurales” que surgen de la reforma constitucional de 1967. Allí se impidió que los legisladores presentaran iniciativas sobre incremento del gasto, y la “modernización” de los servicios del Estado “restó discrecionalidad a los agentes políticos para su provisión”, por lo que llevó a que su tarea se viera “fuertemente acotada”. A la vez, los gobiernos municipales aumentaron sus competencias, modernizaron su gestión y se volvieron “más influyentes” en las políticas públicas y más relevantes para la población.
La actividad parlamentaria es vista por muchos legisladores como “algo alejado de la sociedad”, y más discursiva que ejecutiva. “Se dice mucho y hay poco margen para tomar decisiones. Acá hay que legislar y debatir. Pero muchas veces la parte del debate es mayor que la de decidir”, opinó el salteño Lima, quien pretende llegar a su elección departamental.
En su investigación, Chasquetti concluyó que la tarea parlamentaria “es hoy infinitamente menos proactiva que en décadas anteriores”. El estudio mostró que el 80% de las normas aprobadas por el Poder Legislativo son producto de iniciativas del Poder Ejecutivo o de la fuerza política oficialista.
Política
2012-12-27T00:00:00
2012-12-27T00:00:00
