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De cada diez pesos de recaudación potencial del gravamen a la renta de las empresas, algo más de un tercio fue evadido, en una tasa que mostró una baja casi continua en los últimos años.
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Según estimaciones para bienios móviles de la Dirección General Impositiva (DGI) que obtuvo Búsqueda, la tasa de evasión fue de 67,4% de la recaudación potencial en 2000-2001. En 2001-2002 subió a 75,9%, pero luego descendió casi ininterrumpidamente: 70,9% en 2002-2003, 57,7% en 2003-2004, 57,2% en 2004-2005, 57,3% en 2005-2006, 54,1% en 2006-2007, 43,3% en 2007-2008, 37,6% en 2008-2009 y 36,4% en 2009-2010, como se aprecia en el gráfico. En esos años la ganancia de las empresas estuvo gravada al 30% por el Impuesto a la Renta de la Industria y Comercio (IRIC) y luego, tras la reforma tributaria de 2007, por el actual Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) con una alícuota cinco puntos porcentuales menor.
Fuentes de la DGI aclararon que esta estimación surge de métodos indirectos, por lo que presenta ciertas limitaciones. Por esa razón también manejaron cálculos de la tasa para períodos bianuales.
Más allá de ello, la serie de datos confirma una “tendencia descendente marcada” de reducción de la evasión, si bien la disminución de la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) que no se pagó fue más acelerada, según el análisis que realizan los técnicos de la Impositiva. En el caso del IVA, la evasión pasó de casi 29% en 2005 a 15% en 2010.
Una fuente de la oficina recaudadora aseguró que se verifica una “dispersión importante” en los niveles de evasión por sectores de actividad y “varios” superan el promedio de 36,4% estimado para 2009-2010.
El Centro Interamericano de Administraciones Tributarias presentó en setiembre pasado un análisis comparativo del incumplimiento tributario en América Latina para el período 2000-2010. Esa investigación —que se hizo con el mismo método pero sin acceder a microdatos de las empresas con los que sí contó la DGI para efectuar su propia estimación— ubicó a Uruguay en el período 2006-2010 con una tasa de evasión de 48,2%, por debajo del promedio para América Latina (50,1%).
En el marco de un taller sobre “Evasión e impuesto a la renta en América Latina” efectuado el jueves 22, el titular de la DGI, Pablo Ferreri, destacó que la “gestión de omisos y fiscalización” en el agro que se realizó en los últimos meses permitió duplicar la recaudación voluntaria del IRAE respecto al año anterior.
