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Desde un iPad hasta dinero en metálico por montos de hasta U$S 400.000, miles de litros de combustible, bolsas de portland y computadoras en desuso, son ejemplos de las donaciones y gastos en auspicios que la empresa estatal de combustibles Ancap destina a organismos públicos, organizaciones sociales y eventos: desde cuadros de Baby Fútbol hasta el Festival del Dulce en Nueva Helvecia. En total, desde 2010 a la fecha el gasto en auspicios supera los U$S 5 millones; en paralelo, las donaciones de portland se triplicaron en 2011 y en lo que va del 2012 se otorgaron 57.447 litros de combustibles más que en el primer año de la actual administración. Datos como estos, que surgen de documentos propios de Ancap, son citados por algunos legisladores del Partido Colorado para afirmar que hay indicios claros de clientelismo político.
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Los datos, a los que accedió Búsqueda, surgieron tras un pedido de informes que cursó el diputado colorado Fitzgerald Cantero (Vamos Uruguay) quien, tras reiterarlo y no tener respuesta, recurrió a la vía judicial. “Lo que queda claro es que Ancap no quería dar la información ya que la pedimos en marzo del 2011. Tuvimos que ir por el camino de la ley de acceso a la información”, declaró Cantero a Búsqueda. La información que proporcionó Ancap fue incompleta ya que le faltaron algunos datos de las donaciones. A su vez, la empresa no respondió un pedido sobre gastos en publicidad.
De acuerdo con los documentos entregados por Ancap, en total los auspicios desde el comienzo de la administración a la fecha alcanzan los U$S 5 millones. En 2011 la cifra se duplicó comparado con el año anterior. La amplia mayoría de los auspicios son pagos en dólares. Sin embargo, para el evento “Velas 2010” y para la Vuelta Ciclista de la Juventud 2010 el auspicio se pagó con 6.200 litros de combustible.
La empresa declara que una de sus políticas es apoyar los carnavales de todos los departamentos. Según informó Amaro a Búsqueda, el Directorio había dispuesto destinar U$S 8.000 por auspicio a cada intendencia, pero el 24 de enero del 2011 aprobó solo U$S 37.000 para los carnavales de diez departamentos. Dos meses más tarde autorizó un aporte de U$S 70.000 solo para el carnaval de Río Negro.
En diciembre de ese mismo año se concedieron U$S 4.000 para el carnaval en Artigas y un monto idéntico para el de Cerro Largo, Flores, Río Negro, Salto. Mientras, para participar en las actividades del concurso oficial de Carnaval en el Teatro de Verano Ramón Collazo (Montevideo), el monto fue de U$S 15.000.
Uno de los auspicios que llamaron la atención del legislador solicitante fue la participación en el evento Segunda Fiesta de la Producción 2011 de Bella Unión, por intermedio de la Intendencia de Artigas. Allí la prestación que dio Ancap a cambio de publicidad fue un iPad (computadora portátil de la empresa Apple).
Dentro de las actividades culturales, la murga “Falta y Resto” recibió U$S 25.000 para su gira nacional por sus 30 años. Para tener presencia en los eventos del Ballet Nacional del Sodre entre el 2010 y 2012 el desembolso fue de U$S 140.000. Para la película “3 millones” —que tuvo como protagonista al músico Jaime Roos— se dispuso un aporte de U$S 60.000.
En junio de 2011 se gastaron U$S 800.000 en auspicios: la mitad para el Censo General Agropecuario —al que además se le dieron 280.000 litros de gas oil— y el resto para la participación institucional y publicitaria en el Complejo Polideportivo de Mercedes (entre el 2011 y el 2015).
Florida —departamento por el cual el director colorado Juan Justo Amaro fue diputado— es uno de los destinos que recibe mayores auspicios. En setiembre del 2011 Ancap aprobó una pauta por U$S 1.000 en el Canal 23 TRVD de Florida para una serie de programas dedicados a la historia. También se firmó un convenio con la Intendencia de Florida por tres años para la remodelación y mantenimiento del teatro 25 de Agosto. El monto aprobado fue de U$S 30.000. Para los Premios Gaucho, de radio y televisión de ese departamento, el ente entregó U$S 4.500.
Donaciones.
Además de los gastos en auspicios, la empresa realiza donaciones a diferentes instituciones, según surge de la documentación recibida por Cantero. Por ese concepto, Ancap otorga vales por bolsas de portland, combustible, computadoras y materiales de la empresa en desuso. Las donaciones de portland en 2010 superaron los 250.700 kilos, y al año siguiente esta cifra se triplicó: pasaron a ser 844.600 kilos. En combustibles, mientras en 2010 se totalizaron unos 40.400 litros, en lo que va del 2012 el volumen supera los 97.800 litros.
A su vez las sociedades anónimas vinculadas a Ancap también realizan donaciones. Allí figuran $ 20.800 para el Club Cañeros Baby Fútbol, de Bella Unión, en marzo de 2010, además de $ 30.000 en conjuntos deportivos para la Liga regional de fútbol de esa localidad. El club “La Bomba” de Artigas también recibió $ 6.429,30 en efectivo en junio de este año. Para el festejo aniversario de la Unión de Trabajadores Azucareros de Artigas (UTAA, que décadas atrás proporcionó integrantes de la guerrilla tupamara ante el liderazgo del ahora fallecido Raúl Sendic, padre del actual presidente de Ancap, Raúl Sendic), se donaron $ 25.000 en agosto de 2011. Estas últimas donaciones fueron realizadas por Alcoholes del Uruguay (Alur).
De las donaciones materiales, Montevideo es el departamento que recibe más. Sin embargo, San José se destaca en segundo lugar de los departamentos más beneficiados. Precisamente de San José es el representante blanco en el Directorio de Ancap, Carlos Camy (Alianza Nacional). Según el análisis de los datos que hizo el diputado Cantero, “hay una gran cantidad de donaciones y auspicios” para intendencias lideradas por Alianza Nacional. Un ejemplo que cita el diputado son los U$S 1.000 en marzo de 2012 para la Fiesta de la Uva y el Vino, organizada por la Intendencia de San José.
Paysandú es el tercer destino que recibe más beneficios en donaciones y auspicios para actividades allí realizadas. El intendente de ese departamento es el blanco Bertil Bentos, quien integra el grupo político liderado por el senador Jorge Larrañaga. Para el auspicio de la Semana de la Cerveza de 2012 se destinaron U$S 30.000.
Clientelismo.
Cantero consideró que la situación es “contradictoria” porque —recordó— en la contratapa de la revista “Políticas”, que publica Presidencia de la República, el eslogan es “más información, más libertad”. “Resulta que tienen un organismo que es el más importante del país en materia de recaudación, que se niega a brindar la información, y la oculta hasta que la Justicia los obliga”, afirmó.
El diputado no comparte los criterios con que se resuelven las donaciones y los auspicios, con cifras “desmedidas y sorprendentes”. “Un ente que no compite, porque solamente la competencia es en lubricantes, me parece que gastar U$S 5 millones solo en auspicios, y varios miles de kilos de portland y combustible, no es entendible”, opinó, y agregó que esos gastos podrían ser destinados a reducir el costo de los combustibles para la población, que en la actualidad están entre los más caros del mundo.
Más aún, señaló que de los datos obtenidos surgen indicios de clientelismo político, ya que no hay argumentos empresariales contundentes para otorgar los auspicios y donaciones. “Para ayudar a las organizaciones que sean, el Estado tiene los mecanismos constitucionales que correspondan; las empresas públicas no tienen que hacer estas cosas. Usan los dineros del ente para generar hechos políticos donde aparecen donando y usufructuando de un cargo para hacer política”, cuestionó.
Consultado sobre las donaciones y auspicios que ha aprobado el Directorio de Ancap desde 2010 a la fecha, Sendic dijo a Búsqueda que “la política de donaciones es parte de la política de Responsabilidad Social Empresarial” del ente.
“La mayoría de las donaciones apuntan a convenios con instituciones, como el Plan Juntos, el Ministerio de Turismo o del Interior o las intendencias”, argumentó. “Defendemos este mecanismo como herramienta de desarrollo cultural. Solo los que está en contra de que el Ballet (del Sodre) recorra el interior, o que se desarrollen plazas de deportes en varias localidades pueden estar en contra de las donaciones”, remarcó, y añadió que hay límites acordados entre todos los directores para el rubro de donaciones que en otras épocas no existieron.
