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En algunos ámbitos académicos el apoyo a la apertura al mundo promovida por el presidente Luis Lacalle Pou es entusiasta. “Los impactos económicos esperados por la firma de un TLC entre Uruguay y China no solo son esperables en las corrientes de exportación e importación (…), sino que deben considerarse los impactos positivos también en el sector servicios, inversiones y cooperación, entre otros capítulos”, afirmaron especialistas del Instituto de Negocios Internacionales de la Universidad Católica en un análisis divulgado a fines de julio.
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El capítulo de las inversiones es una apuesta fuerte del gobierno, con la expectativa no solo de que se radiquen capitales chinos sino que el acceso comercial preferencial al mercado asiático atraiga también los de otros orígenes.
En las últimas semanas, hastiados por los permanentes conflictos sindicales en Conaprole, grupos de tamberos hablaron sobre la venta de la cooperativa agroindustrial a privados como una opción. En redes sociales, no faltó quien atara ese mensaje con la novedad del TLC: ¿la comprarán los chinos?, elucubró alguno.
Viendo el destino de la inversión china en los años recientes, no parece tan alocado. La alimentación es el sector con más empresas en Uruguay de esa procedencia (5, con Sundiro Holding y China Certification & Inspection Group —CCIC—, ambas del rubro cárnico a la cabeza), seguido por la agricultura (4) y el automotor (3), según datos del Instituto Uruguay XXI analizados por la Fundación SOL de Chile. En 2021 había un total de 28 compañías chinas operando en Uruguay, con ZTE Corporation, del sector de las comunicaciones, como la única de propiedad mixta; del resto, la mayoría pertenecía a grupos económicos privados y las otras al Estado chino.
El centro de investigación identificó valores negativos en la inversión extranjera directa (IED) china en Uruguay desde 2016, marcados por una mayor salida de capital —producto de retiro de inversiones, reinversiones fuera del país, pago de dividendos, etcétera— que entrada de préstamos. Considerando el período 2012-2020, China nunca superó el 0,3 % del stock de IED y el stock fue de “US$ –39,8 millones, valor similar al 2019 pero más negativo que los años anteriores”.