Ciudadanos podrán acceder a la información pública por Internet

Este año se lanzará el sistema con un plan piloto en algunos organismos. “La plataforma permitirá al ciudadano hacer el pedido de información por Internet y seguirlo por esa vía. Es como la trazabilidad de los pedidos. El objetivo es facilitarle las cosas al ciudadano, aprovechar las nuevas tecnologías, que a esta altura parece básico”, dijo a Búsqueda Gabriel Delpiazzo, miembro del Consejo Ejecutivo de la UAIP.

El procedimiento también va a incluir una encuesta al ciudadano “para ver si está o no de acuerdo con la información que recibió”.

Delpiazzo sostuvo que el nuevo sistema “no viene a sustituir nada de lo que ya existe sino a complementarlo”. Varios organismos tienen sus propios sistemas informáticos para cumplir con la Ley de Acceso a la Información Pública. “Ancap tiene uno bueno, la ANP tiene uno bueno, OSE tiene uno bueno. Armaron todo un procedimiento interno electrónico de cómo seguir un pedido de acceso”, mencionó el jerarca.

El nuevo sistema funcionará con una interfase que interopere con las plataformas de cada organismo.

“El sistema está pensado para que sea muy sencillo, que el funcionario encargado de administración documental prácticamente con un clic ingrese la solicitud y se vea cuándo está en trámite, si se contestó, si se clasificó. El ciudadano va a tener su nombre de usuario y contraseña, se va a ‘loguear’ y va a poder ver sus pedidos de información e ir siguiéndolos”, describió.

Proceso.

Los organismos públicos tienen distintos sistemas internos de gestión de los pedidos de acceso a la información pública. Pero muchas veces las solicitudes llegan por vías indirectas que ponen en riesgo que el pedido sea recibido por la oficina competente.

“La gente, como no tiene un conocimiento acabado de cuál podría ser un procedimiento seguro de pedir información pública, la pide a través de cualquier medio —dijo a Búsqueda el secretario general de Ancap, Miguel Tato—. Entonces, por ejemplo, le mandan un mail a la casilla de Presidencia de Ancap o a la de cualquier director, o se lo mandan a una planta del interior. Y esos destinatarios podrán leer el mail o no, de forma de reenviarlo en el menor tiempo posible al área encargada competente para dar respuesta, de modo que permita cumplir con el diligenciamiento en plazo. Ancap es una empresa muy grande y muy compleja y las solicitudes pueden entrar en cualquier punto. Esto es una preocupación para nosotros y estamos tratando de mejorarlo de modo que el ciudadano pueda dirigir su solicitud a un solo punto. De ese modo aseguramos una recepción formal y una respuesta en tiempo. Son etapas de un proceso de aprendizaje que estamos llevando adelante”.

Las solicitudes también pueden presentarse por escrito en las oficinas de los organismos o pueden enviarse por otros medios, como el portal “¿Qué sabés?”, desarrollado por particulares, que permite hacer pedidos de acceso.

Ancap tiene un sistema de gestión de pedidos de acceso que fue premiado por Agesic con el premio a la Transparencia pasiva 2013. “Sobre la base de los procesos que teníamos diseñados para el expediente papel, implementamos un módulo de expediente electrónico más eficaz y eficiente”, resumió Tato.

La solicitud se presenta en cualquier lugar de la empresa, llega a la Secretaría General, que la analiza, ve de qué temática es y a qué área pertenece y cursa el expediente electrónicamente a esas áreas estableciendo un plazo. El sistema electrónico permite controlar los plazos mediante alertas y el expediente viaja a los distintos destinos en forma automática.

La información también es remitida por el sistema a una comisión que está integrada por representantes del área de Servicios Jurídicos, del área de Controles y de Secretaría General. La comisión estudia el contenido de la respuesta a dar, coteja que esa información no haya sido clasificada antes como confidencial o reservada y emite una sugerencia al secretario general, quien es el responsable de tomar la resolución final. El secretario general adopta una resolución electrónica que va al área Contratos-Escribanía, que le notifica al ciudadano. Todo eso ocurre con la mediación de procedimientos electrónicos.

Según Tato, en Ancap se inician aproximadamente entre 2.500 y 2.800 expedientes por año. Cada uno se empieza completando un formulario en el que se clasifica la información como pública, reservada o confidencial, de acuerdo con lo que exige la Ley de Acceso a la Información Pública. No obstante, cuando la comisión analiza los pedidos puede rever la clasificación de algún expediente.

Alrededor del 95% de la información de Ancap contenida en expedientes está clasificada como pública, señaló el secretario general. Agregó que las solicitudes de acceso “han sido unas 20 por año”, y de esas se han denegado “muy poquitas” en los últimos años, una o dos, por razones que no fueron controvertidas por los interesados.

Otros organismos públicos también tienen sistemas de gestión de los pedidos de acceso. Algunos fueron premiados por Agesic: el de OSE obtuvo una mención a la Transparencia pasiva por “la posibilidad de ingresar solicitudes de acceso por medio de un formulario web que desencadena el trámite y la entrega de la información en formatos abiertos”; la Dirección General de Casinos también fue reconocida “por su metodología para la clasificación de la información y su actualización y la rotulación de la misma”.

Delpiazzo sostuvo que el plan piloto se implementará en principio “con los organismos que se presentaron a los premios a la transparencia y tienen un nivel de conocimiento del tema que va a facilitar la primera etapa”.