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Desde el punto de vista estadístico, esos enclaves libres de impuestos nacionales son considerados un territorio extranjero (aunque los más importantes están instalados en Canelones, Colonia y Río Negro). De esa forma, a las zonas francas se envía mercadería que se considera como una exportación de Uruguay; por ello en las estadísticas de ese instituto algunas habitualmente figuran compartiendo el ranking de los principales destinos o “socios” comerciales del país.
Esos productos (o los que se elaboran a partir de ellos) son embarcados luego a otros países.
La “exportación” desde el territorio no franco a los enclaves es por montos menores que la “reexportación” (o exportación, en sentido estricto) que se efectúa desde las zonas; eso se explica porque se trata en algunos casos de materias primas que son procesadas por las empresas instaladas en la zona, lo que le adiciona valor a la mercadería.
Las ventas de bienes desde el territorio no franco uruguayo a los enclaves fue por U$S 734 millones en 2011 y por U$S 654 millones en el primer semestre de 2012. En esos períodos los envíos al exterior fueron por U$S 8.000 millones y U$S 4.323 millones, respectivamente.
A su vez, las mercaderías enviadas hacia mercados del exterior desde las zonas francas uruguayas fueron por U$S 1.158 millones en 2011 y por U$S 748 millones en el primer semestre de 2012.
Uruguay XXI cuantificó en U$S 9.158 millones las exportaciones totales desde Uruguay el año pasado y en U$S 5.071 millones las del primer semestre de 2012, incluyendo a las zonas francas y descontando los insumos que son utilizados para la producción en esos enclaves.
Rubros.
Los principales envíos al exterior desde las zonas francas uruguayas —principalmente desde el puerto de Nueva Palmira— fueron de soja, pasta de celulosa, trigo, madera y maíz. También se destacaron algunos productos químicos que salieron desde la zona instalada en Colonia, asociada principalmente a la actividad de la empresa Pepsico, y un monto menor desde la zona denominada Parque de las Ciencias.
Nueva Palmira concentra gran parte de las exportaciones porque ademas de ser un puerto tradicionalmente vinculado a los granos, desde allí se envía al exterior la pasta de celulosa que produce UPM. Entonces, en 2011 el 37% de los envíos correspondió a soja, el 18% es pasta de celulosa, el 15% fue trigo y 2% maíz.
Actualmente funcionan en Uruguay 13 zonas francas, Nueva Palmira, Fray Bentos, Libertad, Punta Pereira, Colonia, Colonia Suiza, Floridasur, Rivera, Río Negro, Zonamerica, WTC Free Zone, Parque de las Ciencias y Aguada Park. Las empresas que operan en esos enclaves están exoneradas de los impuesto a la Renta de las Actividades Económicas, al Patrimonio, al Valor Agregado, Especifico Interno y al Control de las Sociedades Anónimas.
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