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Sir Michael Wilshaw, Inspector Jefe de Educación de Inglaterra, está preocupado por las enormes brechas en el rendimiento educativo existentes en los establecimientos del nivel secundario de las zonas central y norte de su país, en comparación con el sur.
Más de 400.000 alumnos concurren a centros educativos de aquellas regiones donde el nivel del proceso de enseñanza y de aprendizaje está por debajo de los niveles nacionales fijados por la Oficina de Estándares, Servicios y Habilidades de los estudiantes (Ofstedt, Office for Standards in Education, Children’s Services and Skills). En definitiva, los alumnos rinden menos y progresan más lento que en otras áreas del país. Adicionalmente el Inspector Jefe afirma categóricamente que hay una crisis en el reclutamiento de buenos docentes y propone incentivos materiales y no materiales para evitar el abandono de buenos profesores hacia el sector privado.
Sir Wilshaw, en su Cuarto Informe Anual como Inspector Jefe, critica la falta de voluntad política hacia la educación en las áreas de bajo rendimiento. El trabajo se basa en los informes de inspección de sus colegas (aparentemente no terminan en oscuras gavetas sin que nadie los lea, como en otras latitudes) sino que son la base para la toma de decisiones.
Lo fundamental del Informe de Sir Wilshaw es que en toda Inglaterra la educación primaria continúa su proceso de mejora, no habiendo diferencias en la calidad de la educación brindada entre escuelas del norte y del sur. Las diferencias, afirma el informe, entre los liceos del norte y del sur, no se pueden explicar en términos de pobreza o riqueza socioeconómica, sino en asuntos propiamente educativos. Por tal razón apela a una serie de medidas estrictamente pedagógicas y organizacionales.
Los ingleses tienen el Cuarto Informe del Inspector Jefe de Educación Sir Michael Wilshaw para ser analizado tanto en los círculos educativos como en la sociedad toda durante las fiestas tradicionales. ¿Con qué documentación oficial de amplia difusión pública contamos nosotros para evaluar el complejo año educativo de 2015? ¿Cuántos días de clase hubo en la educación pública y privada? ¿Cómo evolucionó la asistencia de los estudiantes en los niveles primario y secundario? ¿Qué impacto tuvieron los anunciados protocolos para prevenir la desvinculación de estudiantes (abandono de los estudios)? ¿Cómo evolucionó el presentismo/ausentismo docente durante el año (con independencia de los paros amparados por la legislación nacional)?
Los profesionales de la educación y todos los uruguayos deberíamos tener la posibilidad de contar con un Tablero Público de Información Educativa Básica elaborado por el CODICEN de la ANEP. Un tablero como el del auto, donde al encender el vehículo todos los días nos damos cuenta acerca del nivel de combustible, aceite, agua, frenos, etc. Qué bueno sería que ahora en las fiestas supiéramos cuántos días y horas de clase tuvieron nuestros alumnos en primaria, secundaria, UTU, formación docente. Qué bueno sería tener información sobre ausentismo de alumnos en primaria y secundaria, sobre desvinculación (deserción), número de profesores de primaria y secundaria que se graduaron en el año y que se incorporarán el año próximo al sistema.
Todo eso debería estar en el Tablero de Mando del Codicen y obviamente compartirlo con la ciudadanía toda.
El ente rector y cada subsistema debería dar respuesta a los siguientes indicadores:
Codicen: número de días de clase programados y efectivamente cumplidos, discriminados por subsistema, y por forma de administración (público y privado), número total de horas de clase presupuestadas y efectivamente impartidas, distribución entre horas de docencia directa e indirecta.
Consejo de Educación Inicial y Primaria: número de alumnos en escuelas públicas y privadas, repetición promedio de primero a sexto, repetición en primero, egreso de sexto grado, información sobre asistencia normal e intermitente, abandono. Esta información está en el Monitor Educativo de Primaria y se sistematiza a fin del año escolar (no se procesa en tiempo real), lo cual limita las posibilidades de operar con acciones concretas durante el curso lectivo, transformándose entonces en una autopsia, antes que en un diagnóstico que posibilite el tratamiento del problema.
Consejo de Educación Secundaria: información en línea sobre matrícula (discriminada entre establecimientos públicos y privados), inasistencias de estudiantes, profesores y directores, días de clase dictados por asignatura/área del conocimiento, información sobre la calificación del personal docente (titulación).
Consejo de Educación Técnico Profesional: alumnos registrados en el Ciclo Básico, alumnos en programas de formación profesional, bachilleratos técnicos y cursos técnicos, calificación del personal docente, retención y desvinculación estudiantil por grandes áreas.
Formación Docente: cantidad de estudiantes en los 21 institutos de Formación de Docentes, opción magisterio y opción profesorado, retención y desvinculación, duración promedio de la formación, número de docentes por asignatura/área y años de experiencia en el cargo.
Centros Regionales de Formación de Profesores: número de alumnos por especialidad, número de docentes, duración promedio de la carrera. Lo mismo para el Instituto de Profesores Artigas.
Toda esta información debería ser pública y presentada de manera mensual a toda la población.
Estamos invirtiendo (no gastando) mucho dinero en educación y los resultados deberían ser mucho mejores. Por lo tanto, la sociedad se debe un debate sobre el tema.
En el año 2012 realicé un estudio sobre la inversión educativa en el período 2005-2012. Con base 100 en el 2005, el índice de inversión trepó a 334 en el 2012. ¿Estamos tres veces mejor en educación o hay espacio para mejorar?
La semana pasada participé en Managua, Nicaragua, en el II Foro Iberoamericano de Educación y Cultura en la era digital con el concurso de 15 países. Me emocioné al ver la hermosa exposición del Plan Ceibal sobre programación realizada por estudiantes. Por lejos fue la mejor exposición del congreso. Sin embargo, todos sabemos de los grandes desafíos que aún existen para que los maestros incorporen la tecnología informática al trabajo cotidiano de nuestras queridas escuelas públicas. Aquí hay un lindo desafío.
Al igual que en el caso de la educación en Inglaterra, no todos los problemas se solucionan con dinero, sino con ideas, políticas educativas, voluntad de hacerlas y coraje, mucho coraje. ¿Tendremos el coraje necesario para mejorar la educación o haremos la plancha 4 años más? Se nos fue el primer año de gobierno entre la discusión presupuestaria y el tironeo entre el MEC y la ANEP. José Pedro Varela se alió con el dictador Latorre para instaurar la educación laica, gratuita y obligatoria que nos ha hecho diferentes en el continente. Imagino su dilema ético. ¿Tendremos el coraje de hacer un acuerdo nacional en democracia, para mejorar la educación y enfrentar al inmovilismo que haya que enfrentar, hacer lo que hay hacer y soñar con una educación de calidad, con equidad y gestionada con excelencia que le abra las puertas al progreso a los jóvenes y al país todo?
