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En hacer funcionar los distintos organismos de la administración central —el corazón del Estado— se gastaron el año pasado casi U$S 10.500 millones, lo que representa 19,2% del Producto Bruto Interno (PBI) del país. Eso incluye rubros tan variados como salarios de los funcionarios públicos, pagos de intereses de la deuda, transferencias a los gobiernos departamentales o compras de artículos de limpieza, alimentos o uniformes.
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A su vez, a la administración le ingresaron unos U$S 9.879,2 millones, es decir 18% del PBI del año pasado. La mayor parte fueron tributos recaudados por la Dirección General Impositiva (DGI) y por Aduanas, si bien también la caja se nutrió de multas, tasas y rentas de la propiedad, entre otros ingresos. Esa cifra no incluye los recursos provenientes de la seguridad social, que fueron en 2015 cerca de 10% del Producto.
Dichos guarismos fueron calculados por Búsqueda a partir de datos de la Contaduría General de la Nación (CGN) que tienen carácter preliminar y que usualmente son afinados algunos meses después, lo que limita la comparación del gasto presupuestal y de los ingresos respecto a años previos.
Los números fiscales del conjunto del sector público (que tienen en cuenta a la seguridad social) al cierre de 2015 ya son conocidos: el déficit fue cercano a los U$S 1.845 millones, 3,5% del PBI.
Contaduría
La información de la CGN, aunque preliminar, da una idea de en qué se gastaron los recursos presupuestales y cuáles fueron las fuentes de ingresos en 2015. Abarca a los tres poderes del Estado y a los organismos comprendidos en el artículo 220 de la Constitución.
Ingresos.
De los U$S 9.879 millones de ingresos totales, más de 90% fueron recaudados por la DGI (un 16,6% del PBI).
Otros U$S 378 millones provinieron de las operaciones de comercio exterior (0,7% del Producto). Los impuestos que gravan los juegos de azar y los espectáculos públicos aportaron otros U$S 3 millones al fisco.
Por concepto de tasas se recaudaron unos U$S 172 millones, las multas y recargos U$S 72 millones y las concesiones U$S 49 millones; en total los ingresos no tributarios fueron 0,8% del PBI.
También hubo transferencias y contribuciones al Estado por U$S 340 millones, es decir 0,6% del Producto.
Gastos.
En 2015, los datos de CGN muestran erogaciones por U$S 10.472 millones en total. De esa cifra, U$S 4.096 millones fueron sueldos (7,5% del PBI), U$S 5.712 millones en gastos de funcionamiento (10,5%) y U$S 663 millones en inversiones (1,2% del Producto).
En suministros de bienes y servicios como la electricidad, el agua, el combustible, el gas, el teléfono y los alquileres se gastó el equivalente a U$S 117 millones (0,2% del PBI). Otros U$S 90 millones fueron compras de alimentos y medicamentos, U$S 6 millones en uniformes y U$S 3 millones en productos de limpieza. Los útiles de oficina insumieron U$S 2 millones y se contrataron servicios de limpieza y fumigación por U$S 52 millones. En servicios médicos el gasto sumó U$S 72 millones, y hubo otros U$S 14 millones en los del tipo informático.
Los gastos de servicios de transporte totalizaron U$S 11 millones y, además, se compraron vehículos por U$S 13 millones. También se pagaron comisiones a los bancos por casi U$S 35 millones. Poco más de U$S 15,5 millones fueron gastos en el exterior y U$S 3 millones se pagaron por “acontecimientos imprevistos”. Asimismo, el Estado pagó indemnizaciones por U$S 1,8 millones.
Entre las transferencias del gobierno se destacan U$S 770 millones de certificados de DGI al sector privado, U$S 300 millones a las administraciones departamentales, U$S 63 millones para tarjetas alimentarias, U$S 10 millones relacionados con la ex Pluna, U$S 30 millones con la Agencia Nacional de Vivienda, U$S 14 millones con el Centro de Imagenología Molecular, U$S 22 millones con el Correo y U$S 12 millones con el Instituto Nacional de Colonización.
Si se analiza el gasto por áreas, enseñanza y cultura se llevaron la mayor parte; le siguieron seguridad y defensa, salud, transporte y vivienda, Justicia y contralor; y desarrollo social.
