El BPS prevé deterioro en sus cuentas porque “no es una isla”

“Se va a dar un escenario donde hay desaceleración económica y el BPS no es una isla”, afirmó a Búsqueda Heber Galli, uno de sus directores. “Se nos achican los ingresos por cotizantes que eran activos y son suspendidos, y tenemos egresos por eso mismo. Una sola situación en el caso del banco impacta doble”, dijo.

El aumento del número de personas que hacen aportes previsionales al BPS (“cotizantes”) será de 0,91% en el sector privado y de 0,77% en el total. 

Eso en un contexto en el que la actividad en la construcción caerá 0,43%, mientras que en industria y comercio aumentará 0,60%, y en rural 0,13%. Esos datos, señaló Galli, están alineados con las previsiones realizadas por el Ministerio de Economía en el proyecto de Rendición de Cuentas a estudio del Parlamento. 

Así, en comparación con lo presupuestado en 2012,  las contribuciones a la seguridad social subirán 1,95% (aumento de U$S 51 millones), mientras que las prestaciones a los activos —subsidios por desempleo y por enfermedad— se incrementarán 9,45%.

“En 2011 y 2012 los ingresos y egresos crecieron de forma pareja, pero en 2014 se pierde la paridad. Desde 2009 decimos que la recaudación o el número de cotizantes en algún momento tiene que llegar a una meseta, porque no se puede crecer indefinidamente. Por ahora esto no se ha dado, sino que se prevé un enlentecimiento del crecimiento. Y prevemos que la asistencia financiera para 2014 sea mayor que en 2012 y probablemente más que en 2013”, dijo Galli. 

En 2014 los ingresos del BPS alcanzarán a U$S 8.100 millones, de los cuales 33% corresponderá a aportes personales y patronales. Se proyectan ingresos por U$S 1.833 millones por impuestos afectados (como el IVA, el IASS o el impuesto a la lotería). 

Los egresos, que según el presupuesto aprobado para 2014 ascenderán a U$S 8.519 millones, están compuestos en su mayoría por el pago a las pensiones, jubilaciones y subsidios. El incremento en las prestaciones por invalidez, vejez y sobreviviencia será de U$S 90 millones y se explica, según consta en el documento, en 93% por el aumento previsto en las jubilaciones, pensiones y subisidios transitorios por incapacidad parcial. Las prestaciones a activos crecerán U$S 55 millones, fundamentalmente por más subsidios por desempleo (64% del total) y enfermedad (29% del total). 

Planes y embudos

El BPS prevé para el año próximo un aumento de 32% en sus gastos de funcionamiento, el rubro entre los egresos que más crecerá con respecto a lo presupuestado en 2012. 

“Hay un peso importante en cuanto a cargos vacantes que se tiene en un presupuesto. Porque se compara lo ejecutado en 2012 con lo proyectado en 2014. Ejecutarás o no, pero está proyectado. Y hay ajustes porque se postergaron algunas inversiones del período pasado para este presupuesto”, explicó Galli. 

Dentro de sus proyectos, el organismo espera conformar un Banco de Información Externa, la universalización del expediente electrónico, la auditoría de 1.500 certificaciones laborales a través del Fondo Nacional de Recursos y la implantación de un sistema de evaluación de desempeño dentro de su personal, entre otros. También se prevén mayores transferencias a cuenta de una cantidad superior de pasivos que entran al Sistema Nacional Integrado de Salud. 

“Nos estamos metiendo en un embudo que en parte es consecuencia de las variables macroeconómicas”, pero “hay algunas decisiones que se tomaron y están impactando”, dijo a Búsqueda Hugo Odizzio, director del BPS en representación del Partido Nacional. “Al flexibilizar las jubilaciones, se cortó la tendencia que venía desde 2008 de reducción del número de jubilados. Se generó un gasto rígido que ahora nos acompaña y nos da poca capacidad de maniobra. Es un contexto preocupante”, advirtió. 

Por otra parte, ese jerarca estimó necesaria la aprobación por el Parlamento de una iniciativa legal elaborada por el Directorio tendiente a dar facilidades de pago a pequeñas y medianas empresas que adeuden aportes patronales, así como a monotributistas.