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A partir de la decisión firme de elaborar un proyecto de ley de Rendición de Cuentas “austero”, el Poder Ejecutivo está discutiendo fórmulas de “redistribución” de partidas de gasto y además evalúa no hacer la devolución del excedente del Fondo Nacional de Salud (Fonasa) para destinar esos recursos a uno de los sectores considerados prioritarios, dijeron a Búsqueda fuentes oficiales.
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La discusión a la interna del gobierno avanzó en los últimos días con el análisis de las aspiraciones presupuestales de cada ministerio y la redacción de artículos que no involucran gastos. “Estamos sacando números”, señaló uno de los informantes.
En el Consejo de Ministros previsto para el próximo lunes 24 se espera que termine la etapa de negociación, de modo de dar tiempo para la redacción final del proyecto. El plazo para enviarlo al Parlamento expira el domingo 30.
En una entrevista con la Secretaría de Comunicación de la Presidencia difundida ayer miércoles, el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, señaló que el crecimiento de la producción de bienes y servicios verificada en el primer trimestre del año (3,7% respecto a un año atrás) y el aumento de la inversión, llevan a confirmar el pronóstico de que el Producto Bruto Interno se expandirá “en torno del 4%” en todo 2013. “Los resultados fueron los previstos e incorporados oportunamente a la programación macroeconómica”, reafirmó el jerarca.
Luego hizo un alegato en favor de la prudencia en el gasto: “Cuando no estábamos en el gobierno y ejercíamos la actividad profesional, siempre alertamos acerca de lo negativo de los comportamientos fiscales oportunistas desde el punto de vista electoral. (...) Mantenemos el mismo criterio”. Recordó que en anteriores Rendiciones de Cuentas se amplió el gasto cuando “hubo mejores desempeños (económicos) que los previstos”.
Fonasa.
Con esa concepción, el diseño del nuevo proyecto de Rendición —el último que puede incluir ampliaciones del gasto en este período de gobierno— se basará más que nada en trasposiciones de recursos que en partidas nuevas.
Una alternativa que está siendo analizada es no llevar a cabo la devolución del excedente del Fonasa, lo que involucra una cifra cercana a los U$S 50 millones. Esos recursos serían destinados a reforzar el presupuesto de la salud, informaron las fuentes.
Según lo dispuesto en la ley Nº 18.131, la devolución corresponde a todos los empleados dependientes, trabajadores independientes que aporten al Banco de Previsión Social, prestadores de servicios personales, sociedades de hecho y pasivos, cuando en un año los anticipos superen el tope anual de aportes que están obligados a hacer al Fonasa. Un decreto de 2011 estableció que ese instituto previsional debe instrumentar el reintegro antes de la finalización del año siguiente al de la liquidación en que se genera la deuda.
En 2012 la devolución se hizo desde fines de setiembre a través de redes de pagos y locales de El Correo estatal. Lo cobraron “sectores que tienen buenos ingresos” y en algunos casos percibieron montos altos, “de $ 25.000 y $ 30.000”, comentó una fuente del gobierno.
Para la educación se evalúa destinar un monto similar al previsto para la salud; el origen de los fondos está todavía bajo análisis, según los informantes.
En el Consejo de Ministros del lunes próximo se pondrán sobre la mesa propuestas concretas de destino de las partidas.
Como telón de fondo, eclosionaron por estos días conflictos en la enseñanza, la salud pública, de los inspectores del área de Industria Animal de Ganadería, los funcionarios ferroviarios y en la Dirección General Impositiva (Más información en páginas 12 y 24).
