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En las últimas semanas, la Agrupación de Funcionarios de la UTE (Aute) comenzó a desarrollar una ronda de asambleas en todo el país para informar y consultar a los trabajadores sobre un problema que consideran “grave”. El sindicato tenía como prioridad este año la negociación con el Directorio de UTE de un nuevo convenio laboral —el último que firmaron es de 2003 y está vencido—, pero sin embargo aún no lograron que se convoque el ámbito de negociación colectiva para avanzar en el acuerdo.
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Más que el atraso, lo que alarma al sindicato es el motivo que lo provoca. Lo que le impide a UTE convocar a un ámbito de negociación es el reclamo de su derecho de participación en la negociación colectiva de otro gremio, la Asociación de Profesionales y Mandos Medios (Aprom) del organismo. “No estamos pudiendo discutir un convenio laboral con UTE en función de las acciones de este sindicato amarillo”, dijo a Búsqueda la secretaria general de Aute, Leticia Betarte.
Aute fue fundada en 1950 y, según Betarte, tiene unos 5.300 afiliados entre los 6.700 trabajadores que tiene UTE en total. Aprom, por su parte, se creó en diciembre de 2011 y reúne a unos 300 profesionales y mandos medios de la empresa (jefes, subgerentes y gerentes) sobre un universo de unos 1.000 trabajadores que reúnen esas condiciones.
Desde su fundación, Aprom nunca había sido convocada a participar de los ámbitos de negociación colectiva. Unos meses atrás, la organización tuvo por primera vez una señal positiva de las autoridades de la UTE.
A mediados de 2016 un fallo del Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) se había pronunciado a favor del derecho de Aprom de integrarse a los ámbitos de negociación colectiva que trataran temas de interés para sus afiliados. Atendiendo a ese fallo, en los últimos meses el Directorio de la empresa emitió una resolución mediante la que consultó a Aute y a Aprom sobre su disposición a integrarse a un ámbito de negociación en conjunto. Las respuestas llegaron de inmediato pero fueron contrapuestas.
“Nosotros no tenemos problema en negociar juntos o por carriles paralelos, cualquiera sea la forma. Nuestro objetivo es conseguir avances en los puntos de nuestra plataforma”, dijo a Búsqueda José Pedro Pena. En sentido contrario, Betarte contó que Aute ya tenía resuelto que no participaría en ningún ámbito de negociación colectiva con Aprom y esa fue la respuesta que le transmitieron al Directorio de UTE.
En una reunión con el Directorio en setiembre, Aute insistió en la convocatoria a un ámbito de negociación para acordar un nuevo convenio laboral. Según contó Betarte, las autoridades les transmitieron que estaban esperando una respuesta del Ministerio de Trabajo para definir qué pasos seguir ante la negativa del sindicato más representativo a negociar de forma conjunta con Aprom.
Entre el 7 y el 10 de noviembre, una vez terminada la ronda de asambleas, Aute va a desarrollar un plenario nacional de delegados. Entre las posibles medidas a adoptar está planteada la realización de un paro de 24 horas con movilizaciones en todo el país. En paralelo, Aute planteará la situación en el PIT-CNT y en la Mesa Sindical Coordinadora de Entes porque entiende que es necesario que el movimiento sindical adopte una estrategia más amplia para enfrentar el avance de los sindicatos que consideran “amarillos”, que excede el caso de UTE. Antel, por ejemplo, tiene planteado un escenario similar con su gremio de profesionales y mandos medios.
Derechos mínimos.
Betarte explicó que Aute rechaza a Aprom porque considera que su sindicato reúne las condiciones para representar a todos los trabajadores de UTE, incluso los profesionales y mandos medios. Su propia experiencia parece demostrar lo que afirma: Betarte es una profesional de UTE, es ingeniera en computación del sector Sistemas, y además es la secretaria general del Aute.
“Este sindicato representa a todos los trabajadores de UTE. Cualquier trabajador se puede afiliar y participar en cualquier instancia. Aprom está integrado mayoritariamente por la línea gerencial y responden a otros intereses que no son los de la mayoría de los trabajadores”, afirmó. Betarte sostiene incluso que Aute tiene mayor cantidad de afiliados que Aprom dentro del universo de profesionales y mandos medios.
Del otro lado, Pena asegura que tuvieron que formar su propia organización porque sus necesidades “no estaban siendo consideradas” en las plataformas de Aute. Más aún, afirma que el sindicato tuvo hacia los profesionales y mandos medios “acciones muy embromadas”.
“Que exista Aprom no es un capricho”, replica.
Por fuera de las trincheras, en agosto del año pasado, el TCA se pronunció a favor de Aprom en un recurso presentado para revocar una resolución del Directorio de UTE. En una resolución de 2012, la empresa determinó que “acorde con los criterios legales” era Aute la que debía integrar por los trabajadores los ámbitos de negociación por ser la “organización más representativa”.
Sin embargo, el TCA consideró que “todas las organizaciones gremiales tienen derechos mínimos que deben ser respetados”. En el fallo sostuvo que el artículo 14 de la ley de negociación “ese que dice que en caso de haber más de una organización de trabajadores se atribuye la “legitimidad” a la más representativa— se refiere al momento de la “suscripción del convenio colectivo” pero no a “todo el proceso de negociación”.
“Nuestro sistema jurídico se caracteriza por la pluralidad sindical y, en consecuencia, los referidos derechos de sindicalización y negociación colectiva no son patrimonio exclusivo de la organización más representativa sino que corresponden a todas las organizaciones colectivas legalmente constituidas, sean o no las más representativas”, argumentó el TCA.
Un año más tarde y con la negativa de Aute a integrarse a un mismo ámbito con Aprom, UTE espera el pronunciamiento del Ministerio de Trabajo para definir qué camino seguir.
