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En proyectos separados, uno ya en consideración del Parlamento y otro que será enviado más adelante, el Poder Ejecutivo pretende ser más riguroso con el manejo del endeudamiento público.
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La iniciativa, que ya tiene media sanción del Senado, está contenida en la ley de “urgente consideración” y es la “regla fiscal”. La ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, volvió a defenderla el jueves 11 ante la comisión especial de Diputados que tiene a estudio el proyecto, cuestionando el esquema vigente. “La ley de tope de endeudamiento que rige desde 2006 es lo que yo he llamado un dos en uno, porque se quiso poner en esta misma ley una restricción fiscal que no operó como tal, porque no hubo restricción fiscal y, a su vez, se da respuesta a la necesidad de autorizar por parte del Parlamento la emisión de títulos públicos”.
“La propuesta que tenemos es separar ese dos en uno e ir por una nueva ley que autorice la emisión de títulos basado en el concepto de deuda neta. Entonces, salimos de este dos en uno en el que se quiso en una sola ley poner la autorización para emitir títulos conjuntamente con una regla fiscal. La regla fiscal no operó como tal, y sí hubo una autorización para emitir títulos. Nosotros también discrepamos con la metodología que hay para esa autorización. Eso nos lleva a que centremos la regla fiscal únicamente en lo que es el gobierno central y los organismos del artículo 220 de la Constitución. No quiero adelantar acá, que será motivo de otra discusión, una nueva ley para autorizar la emisión de títulos públicos”, añadió la jerarca. Búsqueda no recibió respuesta del Ministerio de Economía ante la consulta para conocer mayores detalles sobre la iniciativa.
Para Arbeleche, la regla fiscal que impulsa el gobierno “es una señal de credibilidad que hoy no hay (…). Es una señal para todo el sistema político y es una señal para toda la ciudadanía de entender que va a haber un marco que va a restringir el gasto”. El otro concepto que aspira a introducir es el de la gestión fiscal contracíclica: “Si hay ingresos extraordinarios, que se traten como extraordinarios y que no se aumente el gasto en función de ellos. Sin duda, hay que considerar el ciclo económico; es decir, si estamos creciendo más, menos o si estamos bajando, si hay menos actividad y estamos teniendo una caída en el producto”. Y volvió a comparar con la ley vigente: “Fíjense que en los topes de aumento de deuda que hoy tenemos no está el concepto de ‘contracíclico’. No está para nada; es solo una definición de deuda neta, que no incorpora ese concepto”.
