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Más allá de las inversiones que hacen los productores rurales en sus establecimientos, el agronegocio impulsó en 2012 un sinnúmero de actividades y servicios vinculados a ese sector, pero que funcionan del alambrado para afuera de los predios y que suponen la provisión de insumos y el procesamiento de los productos salidos del campo.
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Fue así que en el último año el agro tuvo un “nuevo impulso” que derivó en un “récord” en el monto de los proyectos promovidos bajo el régimen de incentivos fiscales del gobierno, superior al máximo histórico de U$S 640 millones de 2008, según un informe de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (Opypa) del Ministerio de Ganadería (MGAP).
El documento de la Opypa informa que desde la vigencia del actual régimen de promoción de inversiones, los proyectos vinculados al sector agropecuario representaron una pequeña, aunque creciente porción del total de planes aprobados, con 7% del monto total entre 2008 y setiembre de 2012. Sin embargo, cuando se considera al rubro agroindustrial en su conjunto, que incluye producción primaria, industrias que elaboran insumos para el agro o que procesan sus productos, y los servicios proveídos a ese sector, las inversiones llegan a 41% del total (U$S 582 millones). Si a ese monto se le agregan los correspondientes a octubre, noviembre y diciembre, la cifra supera el registro “extremadamente alto” que tuvo en 2008.
Al analizar las inversiones promovidas por el gobierno para el desarrollo de actividades ligadas a la agropecuaria, esa dependencia del MGAP destaca “los derrames del dinamismo agroindustrial”. En ese sentido señala la renovación de la flota de transporte de carga de granos, madera, carne y otros productos, la instalación de centros de acopio de granos, el procesamiento de semillas y los equipos para investigación y desarrollo de nuevos materiales genéticos. Señala además la adquisición de “maquinaria para el montaje de viveros forestales de última generación“ y menciona que “los molinos arroceros y harineros modernizaron y ampliaron sus instalaciones en los últimos dos años”.
Otros proyectos que fueron beneficiados por exoneraciones impositivas están vinculados a la incorporación de equipamiento de sistemas de riego.
Los proyectos de inversiones requeridas para los cultivos agrícolas registraron un incremento, al pasar de U$S 36 millones en 2011 a U$S 47 millones en 2012, mientras que en la fruticultura y horticultura hubo una caída pronunciada, al bajar de U$S 35 millones a U$S 3 millones, según Opypa.
El informe indica que en el sector forestal creció el monto de los proyectos promovidos, de U$S 15 millones a U$S 36 millones, pero en contraste, en la industria maderera bajó de U$S 7,5 millones a U$S 2,4 millones.
En 2012 hubo grandes proyectos de logística forestal, entre los que resaltan la construcción de instalaciones en la zona franca de Punta Pereira (Colonia) y una terminal especializada de acopio en el puerto de Montevideo, así como varios otros planes relacionados al transporte marítimo y cabotaje de carga para productos forestales.
En la pecuaria el monto de las inversiones, que abarca los tambos, la producción de carne y la avicultura, cayó de U$S 47 millones a U$S 8 millones, señala la Opypa.
Ese subsector del agro “no se benefició significativamente del régimen de promoción de inversiones, lo que en parte se podría explicar porque los proyectos en ganado, praderas y otros mejoramientos en los establecimientos no están incluidos entre las inversiones elegibles, además de que buena parte de los ganaderos no son contribuyentes del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) y de esa manera están excluidos del sistema”, explica.
Considerando todo el complejo agroindustrial, el mayor incremento en los montos de inversiones promovidas fue en la industria de alimentos, al pasar de U$S 143 millones en 2011 a U$S 269 millones en 2012, menciona el informe. Igualmente indica que en la industria de agroquímicos aumentó la inversión en el año que acaba de terminar, llegando a U$S 18 millones, cuando en el año anterior solo fue de U$S 1,8 millones.
En el rubro de almacenaje, transporte y comercialización de productos del agro, el monto de las inversiones hasta setiembre de 2012 llegó a U$S 190 millones, igual nivel registrado en el año previo, por lo que al agregar los datos del último trimestre se supone que habrá un récord en ese sector.
Total.
En 2012 se alcanzaría el monto máximo de proyectos promovidos al amparo del marco legal de incentivo a las inversiones, incluyendo todas las actividades económicas, no solo el agronegocio. De hecho, de enero a noviembre del año, los registros de la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (Comap) del Ministerio de Economía indican que los proyectos promovidos alcanzaron U$S 1.987 millones, mientras que en 2011 el total fue de U$S 1.429 millones.
Entre los proyectos más destacados figuran los relacionados a la industria cementera y la generación y distribución de energía eléctrica. Las inversiones promovidas para los sectores de servicios turísticos, que corresponden básicamente a infraestructura hotelera pero también a algunos grandes centros comerciales, que registraron una tendencia creciente en el período de vigencia del régimen de incentivos fiscales, a partir de 2007, según Opypa.
El documento sostiene que los de mayor tamaño comprenden la construcción y equipamiento de hoteles de categoría cuatro y cinco estrellas, fundamentalmente en Montevideo y Maldonado, aunque también en otros puntos del interior del país.
En el comercio y los servicios no agropecuarios resaltan las inversiones en telecomunicaciones, cadenas de supermercados y tiendas, shoppings centers, infraestructura para zonas francas, entre otros.
