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    Investigación de denuncia de prácticas anticompetitivas en el puerto vuelve “a foja cero”

    Desde setiembre pasado, el expediente de la denuncia presentada por Montecon contra el Poder Ejecutivo y el grupo Katoen Natie ante la Comisión de Defensa de la Competencia había aumentado su volumen en más de 1.000 folios. Ahora, tras la revocación del Ministerio de Economía (MEF) de la resolución Nº 220/021 de la comisión, con la que había considerado pertinente investigar los supuestos actos y conductas anticompetitivas, el caso vuelve “a foja cero”. Así lo explicaron a Búsqueda algunos expertos consultados que pidieron no ser identificados.

    Aludieron a la “rareza” de que el MEF revoque el inicio de un procedimiento de investigación, porque la comisión “no prejuzga” con el hecho de admitir la denuncia, y afirmaron que “no hay antecedentes” en esa instancia. “Es insólito. Es algo para frenar la investigación por la vía administrativa”, coincidieron.

    La intervención del MEF en el expediente de la comisión fue a partir de un recurso jerárquico presentado por Katoen Natie, que adujo que los hechos denunciados por Montecon “no son de naturaleza económica, que no son procesables ante la comisión, y que en el mercado de carga y descarga de contenedores en el puerto de Montevideo no rigen las condiciones regulatorias de la competencia”.

    Es que para los denunciados, la ley de defensa de la competencia (Nº 18.159) “limita su aplicación a la actividad de sujetos jurídicos en el desarrollo de su gestión económica y no al dictado de normas generales o reglamentaciones administrativas” ni tampoco a la concesión o sus prórrogas, y que por ende el acuerdo firmado entre el gobierno y el grupo Katoen Natie tampoco “se encuentra alcanzado por los términos” de dicha norma.

    La revocación del MEF ocurrió el viernes 21. Alega que la resolución de la comisión del 17 de setiembre “carece de una motivación suficiente que ampare la admisión de la denuncia impetrada, por lo que se entiende pertinente la revocación del mismo y la recomposición del procedimiento administrativo al momento de la presentación de la denuncia”. Es decir que la comisión deberá volver a expedirse sobre el asunto en término de 10 días corridos.

    Añade que la impugnación “no implica pronunciamiento sobre la admisión o rechazo de la denuncia planteada”.

    Una fuente del MEF indicó a Búsqueda que la resolución de la comisión no explicita los fundamentos de por qué es admisible la denuncia, sino que “se limita a indicar ‘cumple con los requisitos de la ley’...”. Agregó que en el informe jurídico que antecede a la misma “tampoco consta” una argumentación.

    Desde el órgano de defensa de la competencia —con autonomía técnica pero no presupuestal, vinculado jerárquicamente a Economía— no hicieron comentarios. La directora por el Frente Amplio en la Administración Nacional de Puertos, Alejandra Koch, señaló en redes sociales que la comisión “ha sido desacreditada” y que la resolución ministerial le “pone freno” a la investigación.

    (*) La versión original fue corregida, indicando el cargo correcto de la directora Koch.

    Economía
    2022-01-26T21:37:00

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