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Con el auge de la agricultura en la década reciente, los silos crecieron como hongos, principalmente al costado de las rutas y en el entorno de los puertos, como el de Nueva Palmira. Pero a diferencia de lo ocurrido en la década del setenta, cuando el Estado concretó la mayor parte de las obras vinculadas a la capacidad de almacenaje de granos, en los últimos años fue el sector privado el que desarrolló las inversiones en esa actividad, contando con beneficios fiscales. Una planta de acopio que incluya balanza, secadora, aireación, playa de camiones y otros servicios para una capacidad de entre 22.000 y 24.000 toneladas, tiene un costo de entre U$S 300 y U$S 400 por tonelada, lo que representa una inversión de unos U$S 7 millones de dólares, estimaron operadores del sector.
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El empuje privado llevó a multiplicar por cuatro la infraestructura de acopio pasando de 1,7 millones de toneladas a 6,7 millones, señala el estudio “Evolución de la Infraestructura de Acopio de Granos”, elaborado por técnicos de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (Opypa).
Destaca que debido a la expansión de cultivos agrícolas, entre 2009 y 2014 la producción de granos superó la capacidad instalada para su almacenamiento. Esa situación se revirtió en 2015 cuando el volumen cosechado bajó en comparación al año anterior, indica esa repartición del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP).
En una década se sumaron un millón de hectáeras al área de siembra de soja, que es el principal cultivo local, ya que pasó de 300.000 hectáreas, en 2005, a 1,3 millones de hectáreas, en 2015, según datos de la Dirección de Estadísticas Agropecuarias.
La inversión pública dejó el rol activo que tuvo en otras épocas pero el Estado también participó en el impulso de los proyectos de construcción de silos y galpones, mediante el otorgamiento de exoneraciones impositivas previstas en la ley de promoción de inversiones. Los planes de instalación y ampliación de silos y molinos, presentados entre 2008 y el año pasado en la Comap, suponían la inversión de U$S 197 millones y una exención fiscal de U$S 92,3 millones, según el estudio.
“Ha sido muy buena la inversión en acopio con actores nuevos con lo cual hay competencia y eso genera una mayor oferta de servicios para que los productores puedan elegir”, dijo a Campo el presidente de la Mesa de Oleaginosos, Roberto Verdera.
En un escenario de precios a la baja para los productos agrícolas, ese técnico valoró el impacto positivo de esas inversiones en “la reducción de los costos” en la operativa agrícola, especialmente en cuanto a mano de obra y por el incremento en la velocidad de la carga y descarga de granos.
“Sin dudas que te da más posibilidades de especular”, reconoció Verdera, quien además es gerente técnico de la Cooperativa Agraria Limitada de Mercedes (Calmer).
Los técnicos del MGAP mencionan en el trabajo que el 68% de las plantas de acopio poseen el servicio de compresión y limpieza, el volumen de granos que tienen termometría pasó de 56% a 70% en 11 años y la capacidad instalada con aireación respecto al total aumentó 10%. Unas 5,2 millones de toneladas de granos, que significan 77% del volumen total, cuentan con aireación, indican.
Uno de los cambios más notorios en el proceso de almacenaje es que la descarga de granos ya no lo hacen trabajadores que utilizaban palas, si no que se realiza directamente de los camiones que suben a una rampa y vacían la carga por gravedad. Eso reduce el tiempo y libera a los camiones para que vuelvan a la chacra o al puerto.
La incorporación de tecnología permitió obtener información sobre el cargamento de manera automática, sin que se requiera utilizar equipos o herramientas para medir la humedad, el peso u otros datos.
¿Dónde están?
En cuanto a la localización de los silos y otras obras similares, Opypa indica que “la sostenida ampliación de la capacidad instalada ocurrió en forma dispersa en todo el territorio” uruguayo, “aunque la concentración de capacidades es mayor en las regiones con mayor relevancia de producción agrícola y, muy especialmente, en los puntos geográficos donde se localiza la demanda, en particular en los puertos, dado el destino exportador de la producción de grano”.
La concentración de la mayor parte de la capacidad de almacenaje en las zonas agrícolas, principalmente en los departamentos de Colonia, donde se encuentra el puerto de Nueva Palmira, y de Soriano, que posee las tierras con mayor aptitud agrícola.
En los años recientes los departamentos de Flores, Durazno y Florida, regisraron un incremento de 65% en su capacidad de acopio, y en otros que no contaban con silos o galpones, como Maldonado, hubo un aumento de 100%, resalta.
Considera que ese “mayor despliegue geográfico” permitió “incrementar la eficiencia de la actividad granelera” , a través de la disponibilidad de infraestructuras de acondicionamiento y almacenaje de granos, “favoreciendo la mejora de la competitividad de las cadenas de valor”.
Respecto a la evolución histórica que tuvo el tipo de estructuras empleadas para el depósito de los granos, los técnicos comentan que en 1989 los silos abarcaban 40% de la capacidad total de almacenaje, 33% correspondía a la estructura de galpón-silo y 27% a galpones.
Esa composición “cambió fuertemente”, estimulado por el crecimiento agrícola, señalan. Indican que en 2015 la proporción de almacenaje correspondiente a silos trepó a 66% de la capacidad total disponible, reduciéndose la cuota parte de galpón-silo y galpón a 29% y 5%, respectivamente.
Los acopiadores, en un período de seis años, que va de 2009 a 2015, incrementaron su capacidad de acopio total en 48%, duplicando el volumen disponible en silo y galpón-silo. Mientras que los industriales incrementaron en menor medida su capacidad de almacenaje total (21%), reduciendo fuertemente la capacidad disponible en galpones (–32%), según datos del Registro Nacional de Operadores de Instalaciones de Granos (Reopinagra).
