¿Quién va a llorar por eso, Pepe? No diga que usted ha estado solo en la relación diplomática con la Argentina. Todos los analistas políticos lo consideraban su mayor logro en los primeros tiempos de su gestión. La prensa lo apoyó, a usted y a sus asesores Almagro, Conde y Pomi. La opinión pública lo apoyaba, según las mediciones de las principales empresas. Su grupo político lo ejemplificaba como una demostración de una nueva impronta en la conducción.
Nadie le atribuía mérito alguno al haber ganado un juicio en La Haya. A Gros ya le habían hecho muchos homenajes y Fernández ya estaba con la cabeza cortada. Era su sabiduría extrema, su vocación de diálogo, su capacidad negociadora la que iba a conseguir lo que la terquedad de Vázquez no había podido a pesar de haberse arrodillado ante el imperio.
Argentina es un pequeño país (su PBI apenas supera el 0,006% del PBI mundial). Tiene intereses que no son los nuestros, porque es uno de nuestros principales competidores. Produce todo lo que nosotros producimos, vende todo lo que nosotros vendemos, tiene un puerto que compite con el de Montevideo y canales de hidrovía que compiten con los nuestros.
Argentina es un país cuya situación fiscal se deteriora sensiblemente. Necesita gastar divisas como consecuencia del déficit energético, tiene una política de desendeudamiento que reduce los servicios de la deuda, pero disminuye las reservas, tiene problemas para generar divisas por pérdida de competitividad y encarecimiento de su crédito. Un gasto expandido del 0,2% en 2012 a 0,7% proyectado a 2013 con una posible llegada a 1,4% si se afloja aun más la disciplina fiscal. La inflación al borde del descontrol. Las malas noticias de las provincias no predicen sino dificultades.
Dificultades que tiene toda América Latina, según Cepal. Pero que no todos los países afrontan con la misma consistencia en equilibrios macroeconómicos y seriedad de sus políticas fiscales y de endeudamiento. Presentan distintos riesgos ante shocks externos desfavorables. Venezuela, riesgo altísimo; Argentina, alto; moderado Brasil, México, Uruguay y Perú. Y bajo, Chile consecuencia de sus medidas contracíclicas.
Las decisiones argentinas, que son malas hasta para la propia Argentina, no las toma contra Uruguay; las toma porque no tiene más remedio. Desde su primer impago a los bancos londinenses entre 1826 y 1829 hasta la moratoria más grande de la historia del mundo en 2002, el devenir de sus finanzas y su economía fue completamente errático.
Señala usted, y señala mal, atribuyéndose dudosos conocimientos históricos, que cuando Perón rompió relaciones con Uruguay, los pueblos del Plata sufrieron. Tanto Uruguay como Argentina hubiesen sufrido igual independientemente de la conducta de sus gobernantes.
¿Por qué? Porque sus dirigentes erraron el diagnóstico posbélico. Apostaron a cerrarse, a industrializar para su mercado interno, aumentando el gasto en forma desmedida, extrayendo financiamiento vía detracciones a la producción exportadora, pensando que la recuperación de Europa iba a demorar veinte años. Erraron, igual que erra Argentina ahora. Erró Perón y se fue con Stroesner y erra Fernández y vaya uno a saber a dónde se va (patrimonio personal le sobra).
Todos sabíamos que Argentina estaba ganando tiempo en la negociación con Uruguay para obtener ventajas sobre su competidor. Todos sabíamos que Argentina iba por trabar el proyecto Puntigliano de puerto hub. Todos sabemos que Argentina no tiene interés en un puerto de aguas profundas en Rocha. Usted negociaba vaya a saber qué para obtener beneficios nulos. Buenos Aires dragaba el Canal Mitre. Buenos Aires no invirtió en la regasificadora por bondad; invirtió por sus dificultades energéticas. Buenos Aires no dragó el Martín García por maldad; lo mantuvo inoperante hasta que el Belgrano fuera operativo y posicionarse mejor en la competencia de puertos de la hidrovía. Está en su derecho. Es su proyecto, su estrategia.
Ahora, ¿usted lo tiene? No, no lo tiene. Usted se siente completamente impotente frente a Argentina. Solo concede a la espera de ser reconocido. Y el mundo no funciona así. Reprocha la ignorancia histórica de su pueblo que lo obligó a autorizar el aumento de producción de UPM. Y nos manda a llorar al cuartito. ¿Usted piensa que si no lo hubiese autorizado Buenos Aires, no hubiese tomado medidas restrictivas contra nuestro puerto?
Erra, Sr. Presidente, como erraron los gobiernos conservadores que por su argentinización, partidos de tenis entre los presidentes, fotos de familia entre presidentes y banqueros, nos enterraron de boca en la crisis del 2002. Buenos Aires lo hubiese hecho igual.
Por suerte, una parte importante de su gobierno no piensa así; por suerte, una parte importante de su partido no piensa así; por suerte, una parte ampliamente mayoritaria de su pueblo no piensa así.
No queremos confrontar con Buenos Aires, tampoco con usted. Pero queremos jugar el partido con nuestra estrategia y nuestro proyecto, ser protagonistas. Queremos retomar la senda del 2005.
Bergara y Calloia nos liberaron financieramente de Argentina. Puntigliano desarrolló un proyecto propio para la logística de puertos que no depende de Argentina. El MEF ha trabajado con Astori, García y Lorenzo (custodiado permanentemente por un comisario político suyo) en abrir sistemáticamente nichos de mercado para nuestras exportaciones en todo el mundo para no depender de Argentina. El ministro Kreimerman no ha pagado por el pito más de lo que el pito vale y ha sido una presencia sensata y coherente en la negociación industrial con Argentina, en la misma senda de diversificar mercados potenciando a Brasil. El ministro Aguerre ha conseguido mercados ganaderos y agrícolas donde ellos no pueden acceder. Méndez ha diversificando la matriz energética haciéndola más independiente. Ninguno de ellos hizo las cosas pensando en las consecuencias que sus actos podían tener en Argentina. Porque viven en el mundo real y tienen proyectos.
Procuremos seguir desarrollando un sistema logístico integrando Nueva Palmira, Montevideo y Rocha, ofreciendo a través de zonas francas y empresas conjuntas con los exportadores paraguayos, bolivianos, las cámaras exportadoras de los estados del sur de Brasil y las cámaras exportadoras de las provincias argentinas nuestra propia salida para su producción.
Incubemos empresas que de esas zonas francas importen sus producciones y exporten por nuestro sistema logístico. Compitamos, tengamos estrategia y que los exportadores paraguayos, bolivianos, brasileños y argentinos decidan qué camino van a usar. Cuál les resulta más rentable. Si pensamos, resulta mucho más integrador esto que la estructura política del Mercosur. Si pensamos, lo hace Alemania sacando su producción por el puerto de Rotterdam. Claro, en Alemania piensan, no expropian para robar.
¿Por qué negarnos a los TLC con los países de la Alianza del Pacífico? ¿Por qué negarnos a atender el tráfico naval a las Malvinas? Dada la potencial riqueza de las islas no deberíamos despreciar el ofrecerles servicios portuarios.
Usted ya ha conseguido los elogios del mundo. El presidente pobre, la regulación de la marihuana y sus discursos contra el consumismo le han otorgado la admiración del mundo entero. Pero hay un Uruguay que vive en el crudo mundo real que aspira a competir, ganando o perdiendo, con su propia estrategia, con su propio proyecto.
No le cierre los caminos abusando de sus errores, de sus idas y venidas. Apruebe rápido estructuras facilitadoras para ese proyecto progresista. No pierda el tiempo con cosas que solo sirven para que se hable de usted en el mundo. No presuma sabiduría, no descalifique a su pueblo. El país, las jóvenes generaciones, son más importantes que usted y que yo. Ese pueblo no necesita sermones que le enseñen a vivir. Necesita vivir y conducir un desafío nuevo para poder ser un país de primera. Y no retroceder casilleros, por ser derrotado por una opción conservadora.
Yo creo que la izquierda responsable puede conducir ese proceso. Cuento con usted, para que lo facilite.
Raúl Labadía
C.I. 1.273.000-3
