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Hace pocas semanas, la carne vacuna pasó a ser noticia mundial por un hecho inesperado de índole sanitaria, política e institucional, que puso a Brasil y al resto de los exportadores mundiales de ese producto en una situación de gran incertidumbre. En tiempos cuando las noticias corren como reguero de pólvora en las redes sociales, en solo 48 horas era tan fuerte el ruido que las opiniones de expertos daban sus primeras impresiones y el tono era similar: la gravedad de los hechos pondrá a Brasil en una situación crítica en uno de sus principales productos de exportación de origen agropecuario. Pero casi una semana luego de haber transcurrido los hechos, la espuma bajó, Brasil recuperó los mercados y las expectativas de quienes esperaban algún impacto positivo para nuestro país se esfumaron rápidamente.
Lo primero que llama la atención es cómo un conflicto interno dentro de Brasil —que viene gestándose desde hace ya mucho tiempo y tiene aparejado todo una trama compleja de corrupción— puede tomar una relevancia exagerada (a mi criterio) para la realidad de los hechos. Los mismos brasileros encendieron una bomba que supieron desactivar en forma bastante eficiente, que habla de los serios problemas políticos e institucionales que seguramente seguirán dando que hablar en los próximos tiempos.
En segundo lugar, una vez más queda demostrado que un país como Brasil, más allá de las macanas que haga, tiene peso en el mercado internacional y lo hace valer. El caso más claro fue la reacción de Chile. Tras cerrarle el mercado a Brasil, el país norteño amenazó con duras represalias y en pocas horas el mercado trasandino estaba nuevamente operativo. La situación con China y Hong Kong fue similar: a una semana de los hechos quedó nuevamente abierto, aunque en este caso es probable se explique por la necesidad el mercado asiático de contar con carne disponible y el grave impacto que podría generar la salida de un proveedor de la talla de Brasil.
En Europa y Estados Unidos la situación es más compleja: los lobbies locales son más fuertes y aprovechan para hacer escuchar sus voces ante la amenaza que Brasil significa para cualquier país productor e importador de carne vacuna. En esos mercados así como en aquellos que Brasil aspiraba a conquistar en el futuro (como México, Corea y Japón), será en los que este episodio cobrará más trascendencia y exigirá al gobierno brasileño de un gran esfuerzo para retomar la confianza de los importadores.
Para Uruguay no es una buena noticia lo que sucedió; la carne vacuna queda nuevamente con una mala imagen a nivel colectivo (en especial de los consumidores de los países desarrollados), donde muchas veces la carne sudamericana entra dentro del mismo concepto. El daño de la imagen no es solo para Brasil, sino para todos los proveedores de carne de esta parte del hemisferio. En segundo lugar, los problemas del país norteño pueden entorpecer aún más un demorado acuerdo de libre comercio Mercosur-Unión Europea, así como cualquier otro que intente negociarse en bloque.
El problema del caso carne fraca reafirma la necesidad de nuestro país de diferenciarse de sus competidores y buscar aprovechar las ventajas comparativas para negociar acuerdos en forma bilateral. Uno de los reclamos de los productores europeos a sus gobiernos, a raíz de los sucesos de las últimas semanas, es que la carne de Sudamérica provenga solamente de países con trazabilidad individual en todo su rodeo, aspecto que pondría en clara ventaja a nuestro país, que es el único con el sistema implementado. Uruguay es pequeño, controlable a costos razonables y eso debe seguir apostando, en generar confianza. El esfuerzo debe estar puesto en capitalizar esas ventajas; el camino no es sencillo, pero es el que hay que recorrer.
(*) El autor es ingeniero agrónomo, especialista en el mercado cárnico y docente de la Universidad ORT
