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Tocar lo menos posible a la “clase media”, donde se ubica una masa significativa de votantes. Con ese espíritu, el oficialismo acordó modificar la propuesta de cambios en los impuestos a las rentas del trabajo que incluirá en el próximo proyecto de Rendición de Cuentas para que entre en vigor en enero de 2017.
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La revisión respecto a la propuesta original, presentada el 23 de mayo, incrementa la carga del Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas (IRPF) para los sueldos más altos. Por ejemplo, los asalariados que cobran un líquido de $ 55.707 ($ 80.000 nominales) iban a pasar a pagar $ 10.733 en lugar de los $ 8.593 de hoy (aumento de $ 2.140), pero con la modificación acordada anunciada el lunes 6 deberían tributar $ 10.579 (suba de $ 1.986). Por un salario de $ 101.558 “en la mano” ($ 150.000 nominales), sobre el cual actualmente se pagan $ 21.790 de IRPF, en un principio se propuso elevar la carga a $ 26.923 y ahora pasaría a ser de $ 28.099 (incremento de $ 6.309 respecto a la situación de hoy).
El peso de la modificación acordada al IRPF recae sobre unas 200.000 personas, que son las que cobran salarios más elevados.
En el cuadro se indican cálculos realizados por Búsqueda sobre el impacto monetario para distintos niveles salariales (líquidos), considerando la situación actual, la propuesta original de modificación del IRPF y la final, que se acordó incluir en el proyecto de Rendición de Cuentas.
Algo similar se aplica para el Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS), que grava las pasividades.
El plan acordado con el Frente Amplio mantiene el objetivo de abatir gradualmente el déficit en las cuentas públicas.
El ministro de Economía, Danilo Astori, informó en una conferencia de prensa en la Torre Ejecutiva que se espera incrementar la recaudación en unos U$S 286 millones con los cambios tributarios propuestos, menos que lo previsto con la iniciativa que había presentado dos semanas atrás (U$S 335 millones). También habrá ahorros por unos U$S 160 millones (frente a los U$S 125 millones originales), aunque se acordó no postergar aumentos de gasto en educación, investigación y ciencia que se pensaban correr para 2018.
De esa forma, el ajuste globalmente aportará U$S 446 millones, en lugar de U$S 460 millones como se estimó con las medidas propuestas en un principio. Astori dijo que no son cambios significativos en los números, y ratificó que se apunta a llegar al final del período con un déficit fiscal anual equivalente a 2,5% del Producto Bruto Interno. En los 12 meses terminados en abril el desequilibrio se situaba en 4%, según el último dato oficial.
El acuerdo político alteró básicamente las modificaciones sobre los tributos a las rentas del trabajo. Técnicos del área económica gubernamental dijeron a Búsqueda que la combinación de ajustes al IRPF y al IASS conduce a montos de recaudación similares a los buscados originalmente.
Respecto al IRPF, el gobierno resolvió no tocar la tercera franja (que va de $ 33.400 a $ 50.100 mensuales y tiene una tasa de 15%). La propuesta acordada es dividir el siguiente tramo que actualmente paga una alícuota de 20%: de $ 50.101 a $ 100.200 pasará a abonar 24% y el de $ 100.201 a 167.000 tributará 25%. Para las franjas siguientes se prevé una suba mayor de las tasas a lo planteado en un primer momento: de $ 167.001 a $ 250.500 pasa a 27%, de $ 250.5001 a $ 384.100 se incrementa a 31% y para los montos mayores llega a 36%.
Para la franja de $ 33.400 a $ 50.100 se elevó a 10% el tope de las deducciones; para el resto se mantiene en 8%, como preveía la propuesta original del Ejecutivo.
En el caso del IASS, del acuerdo político surgió una carga mayor para los tramos de ingresos más alto respecto a la idea inicial. Así, el proyecto de Rendición de Cuentas establecerá que la alícuota subirá de 20% a 24% para la franja de $ 50.101 a $ 167.000, y lo hará de 25% a 30% para lo que supere dicho monto.