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Las principales empresas estatales tuvieron menores ingresos por ventas en la primera mitad del año, en parte porque sus tarifas aumentaron por debajo de la inflación. Aún así, mostraron resultados económicos mejores a los de enero-junio de 2012 y dieron algo de alivio a las finanzas del conjunto del sector público.
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En ello tuvo incidencia un régimen de lluvias más auspicioso, lo que permitió generar energía por medio de las represas en lugar de utilizar las turbinas a fuel oil con mayor costo. La producción hidráulica de electricidad aumentó 144% en ese período, en tanto que la térmica cayó a algo más de la mitad (56%), surge de datos de UTE.
Eso benefició tanto a ese ente como a Ancap, que tiene a UTE como su principal comprador de ciertos derivados del petróleo.
Las finanzas de los entes, en particular los dos mencionados y también Antel, tienen incidencia significativa en el resultado fiscal global (que incluye también al gobierno central, al Banco de Previsión Social y las intendencias).
El déficit en las cuentas públicas en períodos de 12 meses se ubicó en torno a 2% del Producto Bruto Interno —PBI— en las mediciones más recientes, un resultado algo mejor si se compara con la segunda mitad del año pasado (cuando el saldo negativo se ubicaba entre 2,5% y 3% del PBI). A ello contribuyeron en gran medida —más de medio punto del Producto— las empresas públicas.
AFE (ferrocarril), Ancap (combustibles), Antel (telefonía), OSE (suministro de agua), UTE (energía eléctrica) y ANP (puertos) ganaron en conjunto U$S 321 millones en enero-junio pasado; solo la primera tuvo pérdidas. En el mismo lapso de 2012 ese resultado global había sido negativo en U$S 233 millones.
Ventas y costos
Entre las empresas públicas, Antel es la que generalmente tiene mejores resultados; es una de las pocas que enfrenta la competencia de privados en sus actividades principales (las comunicaciones, un rubro en expansión al impulso de avances tecnológicos) y es, también, la que más transfiere dinero al Estado por sus ganancias.
En los primeros seis meses del año tuvo una baja en sus ingresos por ventas de 3,4% luego de descontado el efecto de la inflación (variación real), mientras que sus gastos siguieron aumentando. De esa forma, su ganancia se redujo en unos U$S 88 millones frente al mismo lapso de 2012 y alcanzó a U$S 23 millones.
En Ancap, las ventas cayeron cerca de 30% en el semestre, pero eso se explica básicamente porque UTE no le tuvo que comprar fuel oil. Por el lado de los costos, la refinadora estatal se favoreció porque el petróleo se encuentra más barato que en el mismo lapso de 2012; sus gastos cayeron 45% en términos reales.
Así, en enero-junio Ancap ganó U$S 166 millones y UTE U$S 136 millones; un año atrás el resultado conjunto de ambas empresas había sido fuertemente negativo.
El desempeño económico de OSE tiene características más estables que esos otros entes y rara vez recibe transferencias del gobierno o gira dividendos a Rentas Generales. En los primeros seis meses del año sus ingresos por ventas disminuyeron 2,6% real, y como los egresos crecieron, el resultado fue una ganancia de U$S 400.000. Eso contrasta con las utilidades por casi U$S 11 millones que había conseguido en enero-junio de 2012.
La actividad en el puerto continuó creciendo al inicio de este año y la entrada de dinero a la ANP por ventas aumentó 3,7%. Esa empresa cerró el semestre con ganancias por U$S 4 millones (ligeramente menores a las del mismo período de 2012).
AFE vendió 23% menos servicios en la mitad inicial de 2013. En ese contexto, fue el único ente que siguió mostrando números en rojo —de casi U$S 9 millones—, si bien las pérdidas fueron menores que un año atrás.
Tarifas en baja
Los menores ingresos de varias de esas empresas se deben en parte a que las tarifas que cobran por los bienes y servicios que venden siguieron descendiendo en términos reales en enero-junio, tal como ocurre desde 2007.
En los 12 meses cerrados en junio las tarifas bajaron casi 3% real, según el índice que elabora Búsqueda. Este indicador toma en cuenta los ajustes de precios registrados por el índice de Precios del Consumidor del Instituto Nacional de Estadística y supone que el precio de cada bien o servicio —agua, teléfono, energía eléctrica, gas, nafta común, super, ecosuper y gas oil— tiene un peso que se condice con su importancia dentro del consumo total del hogar dentro de esa medición.
Comparando promedios anuales al cierre de junio en 2012 y 2013, solo el gas tuvo un leve incremento por encima de la inflación (0,4%), mientras los demás rubros se volvieron más baratos: 3,4% la electricidad, 7,7% el teléfono y 2,2% las naftas (en promedio). De esa forma, el índice general bajó 2,8% en ese lapso.
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