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Puentes de una sola vía, rutas inundadas, carreteras que atraviesan pueblos o por las que circulan cosechadoras a 15 kilómetros por hora, y caminos rurales con ganado pastoreando, son algunos de los problemas de logística que el sector forestal enfrenta a diario y el desafío que tiene por delante para desarrollar un potencial que lo puede posicionar como el principal rubro de exportación del país.
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Mostrando fotografías, esa preocupación por la logística fue ilustrada el lunes 26 por Moacyr Fantini, gerente forestal de Montes del Plata, un consorcio de capitales extranjeros que construye en Colonia una fábrica de celulosa, durante el seminario titulado “Plantaciones de nueva generación: una propuesta para Uruguay”.
Es que este rubro, que hace 25 años daba empleo a 2.000 trabajadores y exportaba U$S 13 millones, hoy ocupa a 22.000 personas y vende al exterior más de U$S 1.200 millones, según datos presentados en esa charla.
Con la proyección de las megainversiones como la de Montes del Plata que viene recibiendo el sector, la producción forestal se transformará en el principal rubro de exportación de Uruguay, desbancando a la carne, que históricamente lideró el ranking. Así lo afirmó el titular del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), Tabaré Aguerre.
El jerarca sugirió que en función de los impactos ambientales, sociales y económicos que la forestación genera, esa secretaría de Estado debería incorporar en la próxima administración a dicho sector en su denominación institucional.
Aguerre invitó a los asistentes del encuentro, organizado en el hotel Sheraton por World Wildelife Fund, Montes del Plata y UPM, a celebrar el cuarto de siglo de vigencia de la ley forestal que dio estímulos fiscales a la plantación de árboles. Calificó esa norma como el “más exitoso ejemplo de una política de ordenamiento territorial que haya tenido Uruguay en su historia”, al propiciar la conformación de una “masa crítica” de 970.000 hectáreas de bosque forestal artificial y las dos inversiones extranjeras más voluminosas que recibió hasta el momento el país, en la construcción de plantas de celulosa.
“Sin lugar a dudas, y en la medida que madure se va a transformar en el principal rubro de exportaciones”, afirmó el ministro.
En enero-octubre Uruguay exportó mercaderías por casi U$S 7.500 millones. La soja fue el principal rubro (U$S 1.398 millones), seguido por la carne bovina congelada (U$S 819 millones), la pasta de celulosa (U$S 665 millones), el arroz (U$S 492 millones), el trigo (U$S 357 millones), la carne fresca (U$S 311 millones), la leche y nata (U$S 263 millones), la madera en bruto (U$S 232 millones) y la malta (U$S 168 millones), según estadísticas del Instituto Uruguay XXI.
Desafíos.
Entre los desafíos a enfrentar desde la política pública, Aguerre reconoció una “carencia importante” en términos de logística, transporte carretero, ferroviario y alternativas fluviales para la forestación.
En términos de regulación, dijo que si se tuvieran que realizar ajustes sería “deseable transitar a áreas agro-silvo-pastoriles”, ya que la visión del MGAP es que la forestación sea una actividad más, complementaria y no competitiva con otras del agro. En ese sentido se refirió a las ventajas de integrar la cría de ganado a los campos forestados.
Por su parte, el director Forestal del MGAP, Pedro Soust, destacó la importancia de un manejo sustentable de las plantaciones porque señaló que todavía el país tiene un área importante a plantar. La superficie forestada es 23% del total de tierra de “prioridad forestal”, informó.
Entre los objetivos para acompañar el desarrollo de la forestación señaló la búsqueda de inversiones en infraestructura, la capacitación de la mano de obra y la elaboración de un plan estratégico a largo plazo y “con soporte social”, lo cual “va a ser difícil” de lograr.
A su turno, Fantini, de Montes del Plata, se refirió a las dificultades de la infraestructura y la logística en Uruguay con las que deberá “convivir” la fábrica ubicada en Colonia y que se prevé comience a operar en el primer semestre de 2013. En ese marco se refirió a las alternativas diseñadas por la empresa para abastecer de madera a la planta de forma sostenible, combinando el transporte mediante barcazas y camiones.
Por su parte, el vicepresidente de las operaciones de plantación de UPM Uruguay, Javier Solari, bromeó acerca de la “preferencia en el tránsito” para esa firma de origen finlandés respecto a Montes del Plata, por haber llegado antes al país.
El directivo señaló que la actividad forestal “no es extractiva sino productiva”, y que los impactos ambientales se deben “prevenir y mitigar” porque es la manera de tener “sostenibilidad en la productividad de largo plazo”.
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