A fines de 2015, con una situación financiera complicada heredada del gobierno anterior, la discusión presupuestal en la Intendencia de Montevideo (IMM) no estuvo exenta de tensiones. Finalmente, el equipo liderado por Daniel Martínez decidió racionalizar el gasto y recortar el dinero en algunos departamentos, como el de Cultura, y priorizar otros, como el de Desarrollo Ambiental —encargado de la limpieza de la ciudad— y el de Movilidad.
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El Movimiento de Participación Popular (MPP), a través de sus ediles, cuestionó en ese momento la postura adoptada por el intendente y dijo que le faltaba “audacia” en el gasto destinado a políticas sociales (Búsqueda Nº 1.843).
Ahora, a pocos meses de la fecha límite (fines de junio) para que el Ejecutivo mande a la Junta Departamental la Rendición de Cuentas del 2016 y el ajuste presupuestal para 2018, con una situación financiera sustancialmente más favorable que cuando asumieron, el MPP se prepara para discutir una nueva reasignación del gasto. Y es en este marco que el sector liderado por el ex presidente y actual senador José Mujica insistirá en algunos aspectos que, hasta ahora y según su entender, no fueron impulsados con la suficiente fuerza.
“Hay puntos que, para nosotros, aun reconociendo los avances, todavía entendemos que son débiles, que son las políticas sociales y la convivencia”, dijo a Búsqueda el edil del MPP, Eduardo Lucas. Para lograr este cometido el MPP planteará destinar más dinero a los municipios, algo que está en sintonía con la idea de la izquierda de descentralizar el gobierno de Montevideo. “Hay que avanzar en el tema de gobierno de cercanía, principalmente en la zona periférica. Nosotros creemos que debe de haber un salto. Ahí, si bien reconocemos el avance realizado tanto por la Intendencia como por el gobierno nacional, no hubo una reducción de la pobreza como nosotros hubiéramos deseado. Creemos que eso es necesario abordarlo en profundidad y creo que la Intendencia debe de generar recursos en esa dirección”, ahondó el representante departamental.
Para Lucas, parte de ese presupuesto puede ser redireccionado desde el presupuesto que tuvo Desarrollo Ambiental en el último año, dado que ese departamento fue el más favorecido y ya realizó una fuerte inversión en camiones y contenedores que recompuso la falta de infraestructura que tenía. “Nosotros compartimos parcialmente la priorización que se dio, por ejemplo, a limpieza. El 20% del presupuesto fue destinado a limpieza. Estuvo bien porque se recuperaron camiones y se hizo un trabajo bastante intenso con los contenedores en toda la ciudad, pero esos recursos, que hoy no se necesitan todos, nos parece que se deben reorientar donde más se necesitan, o priorizarlos en esas zonas donde más se necesitan”, argumentó el edil.
Pero para el MPP, la reasignación del gasto no solamente incluye más presupuesto. “Los municipios deben de alcanzar un mayor nivel operativo y por eso también hablamos de darles más recursos humanos. Porque de repente les das recursos, pero no tienen capacidad para hacer o elaborar proyectos, o para llamar a una licitación, o para lo que sea. Inclusive para el control y seguimiento de obras en su territorio. Y ni que hablar del tema asentamiento y carteras de tierra. Creemos que hay que profundizar más”, insistió Lucas.
Esos territorios incluyen al Municipio D (Villa Española, la Unión, Aires Puros y Cerrito de la Victoria, entre otros) y al Municipio A (Paso de la Arena, Belvedere, La Teja, Pajas Blancas), gobernados respectivamente por Sandra Nedov y Gabriel Otero, ambos militantes del MPP. Por su parte, el alcalde del Municipio G (Sayago, Colón, Peñarol, Lezica), Gastón Silva, que pertenece al Partido Socialista, también reclama más presupuesto para los municipios. “Tenemos dificultades porque no tenemos aún la cantidad de presupuesto necesario para llevar los proyectos adelante” , dijo a Búsqueda el alcalde socialista.
Actualmente, el Municipio G posee un presupuesto del entorno de los U$S 5 millones anuales, mientras que el alcalde entiende que, para ampliar las tareas y los proyectos que se propone y realizarlos correctamente, el presupuesto debería de ser del doble.
Los municipios se encargan de la limpieza, del alumbrado y el mantenimiento de plazas y espacios verdes menores dentro del territorio, además de distintos proyectos culturales y sociales. Parte del reclamo de este y otros alcaldes es el de poder encargarse de una cantidad mayor de tareas, como el cuidado de las grandes plazas y avenidas. “Para mí, la Intendencia debería tener tres o cuatro pisos para el tema del manejo de la plata, de las grandes obras y de infraestructura, y todo lo demás descentralizarlo en el municipio”, propuso el alcalde, aunque señaló que esa discusión deberá darla el Frente Amplio en su conjunto.
Por su lado, el edil Mariano Tucci, que pertenece al Espacio 609 —que incluye al MPP—, dijo a Búsqueda que su sector entiende que es necesario impulsar con mayor énfasis las políticas destinadas a “los que menos tienen”.
“Hay que fortalecer el tercer nivel de gobierno, con partidas presupuestales que permitan efectivizar una descentralización en serio y profunda. Eso falta todavía”, apuntó el representante.
La propuesta del MPP se enmarca en una vieja discusión que la izquierda tiene en Montevideo y en el resto de las intendencias que gobierna respecto a qué hacer con sus recursos. A grandes rasgos, las posturas se dividen en dos: aquellos que entienden que la administración debe priorizar las políticas sociales, y aquellos que piensan que, en primer lugar, debe de destinar sus recursos a aquellas tareas que le son propias. Estas últimas tareas se conocen con el nombre de ABC, que significa alumbrado, barrido y calles, y que aluden, sobre todo, a la limpieza y a la movilidad de las ciudades.
El director de Gestión Humana y Recursos Materiales, Eduardo Brenta, sin embargo, es optimista con respecto al resultado de la discusión que se dará tanto en el gabinete como en la Junta Departamental y también dentro del Frente Amplio. “Yo no veo como una contradicción planteada blanco y negro entre la gestión del ABC y la visión integral de la gestión que incluye las políticas sociales. Creo que se pueden llevar adelante ambas teniendo en cuenta que va a ser un año con fuertes inversiones en infraestructura”, dijo el jerarca en diálogo con Búsqueda.
“Eludir la falsa dicotomía que hay entre lo que son las políticas sociales y el resto de las políticas son aspectos que, hasta ahora, la izquierda ha demostrado poder superar”, dijo Brenta, y luego agregó: “Es una coyuntura totalmente diferente a la que tuvimos en el año 2015. La discusión anterior fue sobre la base de una situación financiera compleja y eso implicó una discusión no solo de cómo se asignaban los recursos sino también cómo se mejoraba la eficiencia del gasto y cómo se reducía. Todo eso aparejó un conjunto de resultados que a la vista está”.
Es que, tras aplicar una serie de medidas para reducir el gasto y mejorar las finanzas, el gobierno dirigido por Martínez finalmente consiguió lo que la IMM no lograba desde 2011. A fines de abril de este año, el equipo presentó el balance del 2016, que dio un superávit de $ 1.112 millones. De ese total, el gobierno anunció que invertirá $ 900 millones en obras, tales como la transformación del zoológico de Villa Dolores en un parque urbano y la construcción de una plaza y el mejoramiento de otras, entre varios proyectos. Estas iniciativas, no obstante, deberán pasar y ser aprobadas por la Junta Departamental.
El coordinador de Relaciones Institucionales de la IMM, Jorge Rodríguez, será el encargado de llevar la posición del gobierno central a los ediles oficialistas y de negociar con ellos posibles cambios. “El intendente tiene toda la intención de dialogar mucho con la bancada estos temas. Yo soy optimista, no creo que encontremos una dificultad política en ese sentido”, dijo en diálogo con Búsqueda. Antes de que esto suceda, sin embargo, serán los directores quienes discutan el tema en el gabinete, lo que sucederá en las próximas semanas.
Información Nacional
2017-05-25T00:00:00
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