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    Negocian decretos para reformular los cambios organizativos en Aduanas

    Además de la resistencia de la dirigencia del sindicato de funcionarios (AFA), la reforma de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) enfrentó un escollo inesperado cuando, a mediados de 2016, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA) ordenó anular la reestructura funcional y el esquema de designación de altos mandos en forma directa por parte del director. Un decreto posterior generó una solución transitoria y dio plazo para que esa dependencia propusiera una reestructura funcional definitiva, lo que ahora está más cerca de concretarse.

    Las autoridades de la DNA y representantes de la AFA tiene programada para hoy, jueves 9, una reunión para discutir el borrador del nuevo decreto que elaboró el organismo junto con el Ministerio de Economía. Un ámbito de diálogo era reclamado por el sindicato.

    El texto propuesto crea las funciones de jefaturas de varios departamentos, divisiones, asesorías y áreas del organismo, que se asignarán por concurso en la modalidad que defina la DNA (antecedentes y méritos; antecedentes, méritos y oposición; antecedentes, méritos, oposición y presentación de proyecto).

    Podrán concursar todos los funcionarios presupuestados que presten efectivamente funciones en el organismo. El proyecto de decreto establece que los perfiles de las funciones a concursar se aprobarán por resolución del director nacional de Aduanas, que la selección la hará un tribunal integrado por tres miembros titulares y sus respectivos suplentes, a la vez que la AFA propondrá un veedor que participará con voz, pero sin voto.

    Las funciones serán desempeñadas por cuatro años, dispone el decreto propuesto, al que accedió Búsqueda. El jerarca designado deberá suscribir un acuerdo de gestión aprobado por el director de Aduanas, el cual será evaluado anualmente a través de la medición de lo ejecutado. Su incumplimiento habilitará el cese de la función.

    El proyecto de decreto propone retribuciones nominales mensuales para las funciones de conducción en la DNA que van de $ 99.170 a $ 187.820.

    El texto tiene un alcance mucho más amplio. Define la misión de la DNA “velar por la seguridad de la sociedad uruguaya y apoyar el desarrollo económico del país, a través del control de las mercaderías que cruzan las fronteras aduaneras”. En ese sentido, detalla que hará una fiscalización “eficiente” que “facilitará el comercio exterior y la circulación de pasajeros impulsando la competitividad internacional del país”.

    También detalla la estructura organizacional y describe las funciones.

    Por otro lado, a raíz también del fallo del TCA, está en discusión un corrimiento de los grados en cargos de la DNA.

    En las reuniones con el Poder Ejecutivo el sindicato ha señalado que apuesta a que el organismo tenga una “estructura piramidal de los escalafones” como “única forma de preservar la existencia de la carrera administrativa”.