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“Es de gran importancia que nuestra gente llegue a una comprensión general de cuáles son realmente las complicaciones, en lugar de reaccionar por una pasión, un prejuicio o una emoción del momento. (…) Es prácticamente imposible a esta distancia, simplemente leyendo, escuchando, o incluso viendo fotografías o películas, comprender todo el significado real de la situación. Y, sin embargo, todo el mundo del futuro depende de un juicio adecuado”, decía el secretario de Estado estadounidense George Marshall, en un discurso en la Universidad de Harvard, en junio de 1947, que disparó el Programa de Ayuda Europea de la posguerra, comúnmente conocido como Plan Marshall. Por otras circunstancias –una pandemia que viene incrementando el número de muertos y mantiene paralizada a parte de la economía global–, su nombre vuelve a ser evocado ahora.
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En Uruguay, las autoridades prefieren no manejar cifras, pero asumen que ya está habiendo un “impacto significativo” y que el Producto Bruto Interno (PBI) tendrá algún trimestre de caída en este inicio de 2020, como dijo en Búsqueda la ministra Azucena Arbeleche. Mientras, consultoras privadas como Exante, estiman una contracción del orden de 3%-4% en abril-junio frente a un año atrás, informó en Radio Carve su director, Pablo Rosselli. Agregó que julio-setiembre también podría ser de caída, con lo que será un año recesivo.
Uno de los canales de impacto es a través del comercio exterior. Por las medidas de confinamiento —que reducen el consumo y la inversión—, las exportaciones de América Latina profundizaron su retracción en el inicio de 2020, según un reciente análisis del Banco Interamericano de Desarrollo-Intal. Uruguay no escapó a la tendencia casi generalizada: sus ventas de mercaderías al exterior se contrajeron 6,5% en el primer bimestre –respecto a igual lapso de 2019– y habrá un impacto en el sector de viajes y transporte (que representan 60% de las exportaciones totales de servicios), estima. El miércoles 1º se informaron los datos de solicitudes de exportación de bienes de marzo, que mostraron una baja de 8,5% frente a un año atrás; en el trimestre la caída fue de 10,9%, incluyendo a las zonas francas.
Calculando pérdidas
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) difundió la semana pasada una estimación según la cual, golpeada por la pandemia, la economía mundial crecerá 2,4% este año, en lugar del 2,9% que había proyectado previamente. Eso equivale a una disminución en el crecimiento anual del PBI de hasta dos puntos porcentuales por cada mes en el que rijan las medidas estrictas de contención del virus. Si la parálisis económica es más larga (tres meses en adelante), sin factores de compensación, el crecimiento anual del Producto podría ser entre cuatro y seis puntos porcentuales –al menos– menor de lo que podría haber sido.
En conjunto, los sectores afectados representan entre el 30% y el 40% de la producción total en la mayoría de las economías. Teniendo en cuenta solo los cierres parciales en algunas actividades, y suponiendo un grado similar de parálisis forzosa en todos los países, el impacto inicial directo total al nivel del PBI es típicamente entre 20%-25% en muchas economías avanzadas importantes.
En todas las economías, la mayor parte del impacto provendrá del golpe a la actividad del comercio minorista y mayorista, y en los servicios profesionales e inmobiliarios. Pero habrá diferencias significativas entre los países, reflejando el distinto peso de los sectores en la composición de la producción. Aquellos países en los que el turismo es relativamente importante –como Uruguay– podrían verse afectados con mayor severidad por los cierres fronterizos y las limitaciones en los viajes. En los que, por ejemplo, la industria automotriz es importante, los cierres de plantas de fabricación de vehículos pegará más duro. A su vez, en aquellas economías con sectores agrícolas y mineros relativamente importantes, así como los países productores de petróleo, pueden experimentar unos efectos iniciales más reducidos a causa de las medidas de contención, pero la producción se verá afectada posteriormente al caer la demanda mundial de materias primas.
Según la OCDE, el efecto del cierre de empresas podría dar lugar a reducciones del 15% o más en el nivel de producción en todas las economías avanzadas y en las principales economías de mercados emergentes.
La dimensión del impacto será distinta según los países, también en función de la magnitud de las acciones de contención del virus que adopten. En China, el pico de impacto negativo en la producción ya pasó, y ahora se están suavizando algunas de las medidas de confinamiento.
El impacto directo inicial de las medidas de contención del Covid-19 podría ser una disminución en el nivel de producción de entre un cuarto y un quinto en muchas economías, con el gasto de los consumidores potencialmente disminuyendo alrededor de un tercio. Estas magnitudes superarían con creces cualquier cosa experimentada durante la crisis financiera mundial en 2008-2009. Pero, en cualquier caso, el impacto dependerá de muchos factores, incluida la magnitud y la duración de la orden de aislamiento social en los países, y el resultado que tengan los planes de apoyo de política fiscal y monetaria que se adopten.
Para el director general de la OCDE, Ángel Gurría, es inevitable que muchas economías entren en recesión. Con esa perspectiva, recientemente instó a los líderes del Grupo de los 20 países más poderosos (G-20) a contrarrestar los efectos de la pandemia mediante lo que llamó un Plan Marshall Mundial. La acción coordinada a escala global que reclama, debería, entre otras cosas, permitir recapitalizar los sistemas sanitarios y epidemiológicos; movilizar las “políticas monetarias, fiscales y estructurales” como “palancas macroeconómicas”; levantar las restricciones comerciales existentes; y apoyar a los países vulnerables en desarrollo y de bajos ingresos.
Mientras, para el banco de inversión estadounidense Goldman Sachs, América Latina crecerá este año 1,1% y no 1,6%, como calculaba previo a la llegada del Covid-19.
La consultora Capital Economics también recortó las proyecciones de crecimiento para las principales economías latinoamericanas: de 1,5% a 1,3% para Brasil, 0,5% a 0,3% México, de 2,8% a 2,5% para Colombia; Argentina se contraería 1%, en lugar de 0,5% como estimaba antes de la pandemia. Chile es el único que se salva y mantiene una expectativa de una expansión de 1,5% en 2020, debido a que la recuperación tras las protestas del año pasado fue más rápida de lo esperado.
