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La Comisión de Expertos en Seguridad Social (CESS) está avanzando en la preparación de propuestas de reforma del sistema. A fines de junio vence el plazo de 90 días que le otorgó la ley de urgente consideración (LUC) para enviar sus recomendaciones al Poder Ejecutivo, aunque una prórroga es una opción prevista en la norma.
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Los 15 miembros —designados por el Ejecutivo, los partidos políticos con representación en el Parlamento y algunos sectores sociales— se dividieron en ocho subgrupos, en las siguientes temáticas: pilar cero (o “ingreso básico garantizado); pilar uno (o régimen contributivo); pilar dos (o régimen de ahorro individual); género y pensiones de sobrevivencia; servicios militar y policial; cajas paraestatales (bancarios, escribanos, demás profesionales universitarios); supervisión; y “temas varios”.
Estos subgrupos utilizan diferentes “metodologías”, y uno de los que está más avanzado es el que trata el asunto del pilar cero. El representante del Partido Independiente en la CESS, Álvaro Forteza, presentó una “propuesta específica” a la que el grupo le dio “prioridad” y que tiene a estudio la secretaría técnica. “Tiene propiedades que son muy interesantes y podría estar constituyendo al cimiento de todo el sistema”, la elogió el presidente de la CESS, Rodolfo Saldain, en diálogo con Búsqueda. A su vez, la experta Natalia Aranco presentó una “revisión” sobre género que consiste en un “mapeo” de los aspectos que involucran al tema, contemplados en la “legislación comparada”.
Hacia fines de este mes o principios de junio Saldain prevé presentar a la CESS un borrador con “propuestas concretas” de reforma, informó. Una posibilidad es que otros integrantes de la comisión también colaboren en la elaboración de ese documento, precisó.
Para elaborar el diagnóstico la CESS requirió de una prórroga otorgada por el gobierno de 45 días, que se sumaron a los tres meses establecidos por la LUC. A los dos meses de trabajo, Saldain presentó un primer borrador del informe al resto de los expertos y luego hubo otras tres nuevas versiones con incorporaciones, que no conformaron a todos. El documento se aprobó por mayoría: a los votos afirmativos de los representantes de los partidos de la coalición gobernante se le sumó el de Elvira Domínguez, delegada por los empresarios. El Frente Amplio, el PIT-CNT y la asociación de jubilados no acompañaron.
“Proceso” y no “acto”
Saldain comentó que para esta reforma quiere “cambiar la lógica” con la que se piensa. “Una reforma previsional no es un acto: es un proceso. Es un continuo de situaciones que deben permanecer bajo examen”, explicó. Para el experto, que fue coautor de los cambios que entraron en vigencia en 1996, esta reflexión es una “lección aprendida” de aquel proceso. En esa oportunidad “se hizo la reforma”, pero no hubo un “seguimiento con foco” en hacer ajustes “cada vez que aparecen problemas”.
“Ahora concretaremos una primera etapa, pero no debe pensarse que lo que se apruebe es una solución que va a durar toda la vida”, aseguró.
