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    Uruguay quiere ingresar al Consejo de Seguridad para aumentar su “prestigio internacional” y dar más transparencia al sistema

    El gobierno dice tener 91 votos de los 129 necesarios para entrar al órgano más importante de la ONU

    Hace casi 50 años que Uruguay integró por primera y única vez del Consejo de Seguridad, uno de los principales órganos de las Naciones Unidas (ONU). Para las autoridades, es tiempo de que ingrese otra vez en ese influyente foro internacional.

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    Confiados en que el “prestigio” y la seriedad del país le garantizarán el apoyo necesario para obtener un lugar como miembro no permanente en el periodo 2016-2017, y decididos a que la participación de Uruguay no pase “sin pena ni gloria”, han puesto en marcha los preparativos para capacitar a los funcionarios y jerarcas que enfrentarán la tarea.

    Si la candidatura uruguaya triunfa, seis funcionarios de Cancillería se trasladarán a Nueva York para “reforzar” la misión del país ante las Naciones Unidas, y se dedicarán exclusivamente a las tareas vinculadas al Consejo, informó a Búsqueda el director general de Secretaría del Ministerio de Relaciones Exteriores, Gustavo Álvarez, quien se encarga de coordinar los preparativos.

    Otros seis funcionarios trabajarán desde Montevideo haciendo la “función de espejo”, siguiendo cada uno de los temas que se traten en Nueva York. El equipo que trabaje en Montevideo se encargará de mantener la información actualizada “para proceder a la consulta directa con el ministro y el presidente”, explicó, dado que muchos asuntos que trata el Consejo “se definen al más alto nivel”.

    Desde hace dos años la Cancillería comenzó a prepararse para las eventuales tareas del Consejo, dijo Álvarez. En 2013 se creó la Unidad para el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que se encarga de coordinar los trabajos de capacitación para los funcionarios.

    Se han organizado talleres, conferencias y publicaciones para capacitar al equipo, informó. También se llevaron a cabo encuentros con representantes de los países miembros permanentes del Consejo, y con las delegaciones de América Latina que han participado en el Consejo en los últimos años.

    Por otra parte, informó que los funcionarios que se alistan para desempeñarse en el órgano de seguridad participarán a fin de año en un “curso de inmersión” en Nueva York que brinda la organización no gubernamental Security Council Report, dedicada a brindar información y capacitación sobre las actividades del Consejo.

    Asimismo, el gobierno francés ofreció a la Cancillería uruguaya recibir en su país a los funcionarios para que trabajen un tiempo en la unidad para el Consejo que actúa en las oficinas del Ministerio de Relaciones Exteriores.

    Prestigio.

    Desde que presentó su candidatura en 2008, Uruguay ha ido sumando apoyos en la comunidad internacional. Por estos días tiene asegurados unos 91 votos (necesita al menos 129, dos tercios de la Asamblea General de la ONU), informó Álvarez.

    Integrado por cinco miembros permanentes —Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Reino Unido— y diez no permanentes, que rotan cada dos años, el Consejo tiene el cometido de mantener la paz y la seguridad internacionales.

    Para Álvarez, el Consejo “es una especie de símbolo dentro de Naciones Unidas”, y por eso “el país que logra ser parte de él aumenta su prestigio y su capacidad de maniobra internacional”.

    Por eso, consideró que es fundamental que Uruguay tenga un “buen desempeño” durante esos dos años. “Si tiene una buena actuación, el país se transforma en un país confiable, que tiene seriedad en las políticas internacionales, y eso se refleja en las relaciones con los demás miembros de Naciones Unidas”, explicó.

    La meta es que su participación no pase “sin pena ni gloria”, como la de otros países que han integrado el Consejo, afirmó.

    “Potencia la capacidad del país”, coincidió el ex representante de Uruguay ante las Naciones Unidas, José Luis Cancela. “Es estar en el Directorio de la comunidad internacional”, dijo. “Si hace bien las cosas, le da visibilidad y aumenta su prestigio internacional, y puede favorecer su capacidad de negociación en distintos temas”.

    En su opinión, “Uruguay tiene buenas posibilidades de ser electo”. Desde que presentó oficialmente la candidatura en julio de 2008, Uruguay buscó posicionarse ante la ONU “como un actor relevante en materia de mantenimiento de paz y seguridad internacionales”.

    “Influencia”.

    Los cinco miembros permanentes del Consejo tienen derecho de veto, lo que les permite paralizar las decisiones que no les agradan. “Todo el sistema está pensado para que los miembros permanentes sean los que definan las políticas”, explicó Álvarez.

    Aun así, considera que los miembros no permanentes tiene la posibilidad de “marcar límites” y de “poner temas en la agenda”.

    ¿En qué medida puede un país pequeño como Uruguay tener influencia en un órgano de estas características? “Puede tener influencia, pero va a depender de la preparación y de la capacidad con que llegue al cargo”, afirmó. El embajador confía en que Uruguay “puede lograr un impacto”.

    “El hecho de que sea un país pequeño, serio, que no tiene intereses muy ambiciosos porque no es una gran potencia, le da fuerza en la negociación y en la posibilidad de buscar acuerdos de entendimiento con las distintas posiciones”, consideró.

    Uno de los principales temas de interés para Uruguay es el de las operaciones de mantenimiento de paz de la ONU. Uruguay estuvo durante años en el décimo lugar entre los contribuyentes de tropas en términos absolutos , y si se mide la contribución per cápita, está en el primer lugar.

    “Uruguay tiene intereses muy claros en cada una de estas misiones y en la instrumentación de los mandatos”, señaló Álvarez. Pero “cada vez que se negocia uno de los mandatos a Uruguay no lo consultan, queda fuera de opinar”. En cambio, “estar en el Consejo es estratégico porque puede estar presente cuando se hacen las negociaciones”.

    La mayoría de los efectivos uruguayos participan en las misiones de paz en Haití y en la República Democrática del Congo.

    Otros temas que el gobierno buscará impulsar durante sus dos años de influencia son la situación de los niños en conflictos armados, la perspectiva de género en las misiones de paz y los métodos de trabajo del Consejo.

    Álvarez explicó que Uruguay quiere intentar reformar los métodos de trabajo del Consejo de Seguridad “para lograr mayor transparencia y mayor participación”. Por ejemplo, respecto al informe anual que el Consejo debe presentar a la Asamblea General sobre sus actividades. “El Consejo hace un informe enorme donde se mencionan todas las actividades, pero no agrega detalles, ni resultados. Son documentos que no informan nada, solo se cumple con una formalidad, y no se sabe exactamente cómo trabaja el Consejo”, explicó. “Tiene que haber mayor transparencia”.

    Información Nacional
    2014-10-16T00:00:00