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El anuncio de un acuerdo para conformar la que sería la mayor zona de libre comercio del mundo —integrada por un grupo de 12 economías con costa sobre el océano Pacífico— hizo resurgir en Uruguay la demanda de posturas más activas para favorecer la inserción externa del país.
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“Hemos perdido competitividad, nos cuesta mucho llegar a otros mercados, no tenemos nuevos acuerdos comerciales que nos permitan tener alguna ventaja arancelaria. (…) Eso nos implica ir para atrás, porque otros los firman y se adelantan algunos casilleros”, señaló a Búsqueda el presidente de la Unión de Exportadores (UEU), Álvaro Queijo.
“Firmó Acuerdo del Transpacífico. El Transatlántico ahí. Cientos de acuerdos bilaterales. Uy? Nos pondremos las pilas o solo Mercosur?”, escribió en su cuenta de Twitter Bruno Gili, de la consultora CPA/Ferrere.
Algunos medios de prensa también adoptaron una postura similar. “Mientras que estos movimientos políticos y económicos van a terminar incidiendo en toda la región, Uruguay aparece ‘encerrado’ dentro del Mercosur, que está condicionado por las importantes crisis que está sufriendo Brasil. Nuestro país ha quedado fuera de este reciente acuerdo, pero también se ha retirado de las negociaciones para construir el TISA. Si Uruguay no logra convencer al Mercosur de establecer un gran acuerdo con Europa, va a peligrar el avance de nuestra economía, lo que es grave para cualquier país, pero lo es particularmente para una pequeña economía como la nuestra”, editorializó el martes 6 el diario “La República”.
Según indicó “El Observador” ese mismo día, el gobierno de Estados Unidos transmitió informalmente la posibilidad de incluir a Uruguay una vez que finalice la ratificación del tratado. Agregó que el canciller Rodolfo Nin Novoa pidió al embajador uruguayo en ese país que elabore un análisis sobre el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés), así como los aspectos a favor y en contra de adherir a un tratado de ese tipo.
En mayo de 2014, en ocasión de una visita del presidente José Mujica a Washington DC, funcionarios del gobierno estadounidense expresaron el interés de que Uruguay pudiera entrar en las negociaciones del acuerdo Transpacífico (ver Búsqueda Nº 1.765).
El acuerdo.
Según se anunció, el lunes 5 terminó de acordarse este tratado. Sin hacerse público el texto ni divulgarse mayores detalles, se informó que prevé una rebaja de los impuestos aduaneros a la importación, de modo de establecer una zona de libre comercio entre los 12 firmantes (aunque la mayoría ya tenían tratados entre sí): Estados Unidos, Japón, Canadá, Brunei, Chile, México, Perú, Malasia, Australia, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam. Estos países representan el 40% de la producción mundial, 30% de las exportaciones globales y suponen un mercado de 800 millones de habitantes, el doble que la Unión Europea.
Uruguay dirige cerca de 10% de sus envíos de mercaderías a esa docena de mercados.
El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, quien había impulsado la negociación del TPP en su primer mandato confrontando con algunos miembros del Partido Demócrata, celebró la finalización de las negociaciones; el capítulo referido al comercio de medicamentos fue el último en ser acordado. Destacó que más de 18.000 gravámenes que varios países aplican a bienes fabricados en la economía estadounidense serán eliminados. “Con más de 95% de nuestros potenciales clientes viviendo fuera de nuestras fronteras no podemos dejar que China escriba las normas de la economía mundial”, dijo Obama a la prensa.
Además de las rebajas arancelarias, el TPP establece nuevas normas comunes para los firmantes en materia de inversión, intercambio de información, propiedad intelectual y estándares laborales, entre otros aspectos. Los detalles no fueron informados.
Para que entre en vigor el acuerdo debe ser ratificado por los Parlamentos de cada uno de los 12 países, un proceso que se estima puede llevar más de un año. La mayoría republicana aseguraría su aprobación en Estados Unidos, aunque el trámite puede complicarse al coincidir con la campaña para las elecciones presidenciales de 2016.
Exportaciones en caída
El anuncio del Acuerdo Transpacífico suma inquietud a los empresarios exportadores uruguayos porque ven el riesgo de quedar rezagados frente a competidores que se beneficien de mejores condiciones de acceso a los mercados. Eso se suma a otras dificultades que está enfrentando el sector y que se reflejan en una caída en los negocios.
En setiembre, las ventas de mercaderías al exterior sumaron U$S 649 millones y en los nueve meses alcanzaron U$S 6.141 millones (caídas de 7,8% y 15,9%—, respectivamente, en relación con iguales períodos de 2014), informó el jueves 1º el Instituto Uruguay XXI. Si se incluyen los bienes exportados desde las zonas francas la disminución fue algo menor (6,9% y 12,2%).
En la UEU hay “preocupación” por el “deterioro que se está consolidando” en las exportaciones, dijo Queijo. Estimó que esa tendencia se mantendrá en los siguientes meses.
La gremial de exportadores estima que en todo 2015 los envíos —en monto— bajarán 15% respecto al año anterior.
