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Las cifras actualizadas de lo que cuestan los viajes de los legisladores y sus funcionarios —un gran operativo de vergonzoso turismo a costa de los dineros públicos— hacen que no solo nos asombremos de que nadie asuma en serio la tarea de frenar ese estúpido despilfarro, sino que desde todas las tiendas políticas y algunas entidades gremiales se den a conocer iniciativas para regularlos, con el único propósito de mostrarlas a las tribunas, pero de las cuales sus promotores, una vez que se sacaron la foto o dijeron al respecto alguna zoncera ante las cámaras de televisión, nunca moverán un dedo para que la propuesta se trate en las Cámaras.
Lo primero que veremos son las cifras actualizadas de viajes de miembros y funcionarios del Poder Legislativo desde 2005 a la fecha. Los pobres servicios informáticos del Parlamento (donde directores, supervisores, técnicos, jefes, subjefes y auxiliares de todos los niveles ganan sueldos notoriamente superiores a los de cargos similares en otras entidades del Estado) presentan la información en forma no ya desprolija, sino ofensiva para con el ciudadano que la consulta. El nombre de un legislador escrito de cinco o seis formas distintas, las fechas mostradas con todos los formatos que admite un archivo .pdf, los separadores de miles a veces son puntos y a veces comas, la construcción de los listados solo en formato .pdf para que no podamos sumar, acumular o procesar cualquier operación aritmética sin recurrir a alguna aplicación especial. Además, ante ese maremágnum de variables posibles, cada Cámara determina con cuál de ellas nos hará más opaca su “transparencia”. Solo falta que pongan todo en caracteres cirílicos o árabes.
Pero ocurre que algunos nos preocupamos en transformar esa maraña opaca, confusa, desordenada e inoperable que bajo el rótulo de Misiones al exterior conforma el capítulo Transparencia (???) del Poder Legislativo uruguayo, en algo inteligible para el común. Y aquí veremos qué resulta. Parecería que alguien dispuso: “Pongan esas planillas de forma que nadie las pueda usar”, y casi casi que lo logró...
Introducimos el tema con las cifras totales de ambas Cámaras y luego veremos en detalle los viajes y su costo por parte de algún legislador que se destaque como trotamundos.
Este es el resumen de los viajes realizados por legisladores y funcionarios de ambas Cámaras desde 2005 hasta la fecha:
Casi nueve millones de dólares, una cifra, esta sí, que merece ser sorprendida por una gran motosierra bien afilada. Con respecto al cuadro que antecede, hacemos notar que en el rubro Viáticos se consigna la cifra neta final de tal concepto, esto es, la suma asignada (total US$ 5.090.111,90) de la que deducimos lo devuelto (US$ 442.536,00).
El rubro Gastos indica los incurridos en ítems no previstos en el viaje, como traslados en ferrocarriles o alojamientos en itinerarios no comprendidos en el pasaje. El Senado no los demuestra en sus planillas.
El concepto Días es la sumatoria de las jornadas que insume el viaje, o sea, si van tres personas y el viaje dura cuatro días, computamos 12 días. Una primera observación es que el total de los Días de viaje, que suman 15.635, significa que el tiempo que entre todos los legisladores y funcionarios estuvieron fuera de su función (que sospechamos que es la de trabajar en el Parlamento de la República), representa algo más de cuarenta años... No sé si el concepto es estadísticamente correcto, pero no deja de ser muy interesante.
Es momento de conocer la forma en que esos casi nueve millones de dólares gastados en viajes se distribuyen con referencia a los diversos partidos políticos representados en el Poder Legislativo.
Después de tener este panorama general (bastante desolador, ¿no?), será interesante saber quiénes son, de todos nuestros ilustres legisladores, los cinco que más han disfrutado del turismo parlamentario, empezando por el Senado y dejando para otra oportunidad la Cámara de Representantes.
Heber, un senador del PMS (el Partido de la Motosierra), el Partido que por arte de birlibirloque reducirá los gastos en 900 millones de dólares, en tres legislaturas sumó casi un año en viajecitos y gastó más de doscientos mil dólares. Para viáticos recibió 105.498 dólares y devolvió 1.732. En dos oportunidades devolvió 5 dólares de dos partidas de 2.910 y 3.010; también ha devuelto 8 dólares una vez, 10 dólares (¡¡¡dos veces!!!), y en otros 21 viajes devolvió un total de 542 de 48.526 recibidos. Se percibe que es un minucioso administrador de los gastos de viaje, y posiblemente lleva la cuenta en centavos de dólar.
Ahora bien, ¿en qué se gastan los viáticos? Por suerte los legisladores deben rendir cuentas de sus gastos, porque de otra forma... cualquier malpensado sospecharía si no aprovecharán para comprarse teléfonos celulares, perfumes, relojes, en fin, esas cosas, pero nada de colchones o shorts de baño... que son cosas de tontos. Solo que el ingenio sin límites de los padres de la patria ha logrado establecer las condiciones en que se formulan las rendiciones de cuenta y evita la presentación de los comprobantes (facturas, recibos) de los gastos, porque la Resolución 20/10 de la Presidencia del Senado, del 26/03/2010 establece: “En los casos de viáticos por misiones al exterior, los importes recibidos se considerarán rendidos con la presentación del pasaporte o documento oficial que acredite la entrada y salida del país y los pasajes o tarjeta de embarque”.
Un analfabeto del lenguaje parlamentario pensaría que de esa forma solo se demuestra que se hizo el viaje, porque si la presentación de tales documentos es una rendición de cuentas... yo soy Gardel. Es posible que esta disposición también sirva para evadir aportaciones al BPS en lo atinente a cotizaciones sobre viáticos no rendidos, según el artículo 10 del Decreto 113/96...
El senador Heber también sabe rechazar humildemente una invitación para participar de un evento y evitarse problemas con el uso de los viáticos. En la página de la Presidencia de la República se informó que en octubre de 2017 se lo invitó a asistir a la Conferencia Mundial de Enfermedades No Transmisibles (ENT), y el señor senador por nota del 11 de ese mes y año agradeció la invitación pero declinó su presencia porque, en las fechas de la Conferencia, debería participar en una reunión de la Unión Interparlamentaria a llevarse a cabo en San Petersburgo (Rusia). Por otra parte, y sin que esto haya incidido en su decisión (¿quién lo pensaría?), la Conferencia de ENT se realizaría en... Montevideo (Uruguay), y con las regulaciones de viáticos que aplica Vázquez, le exigirían presentar los boletos del STM, toda una grosería. De paso, para el paseíto a la heroica ex-Leningrado recibió 3.190 dólares y reintegró 407 (costo neto de su viaje: 5.172 dólares).
¿Qué dice la dirigencia partidaria del sector de Heber sobre todo esto? ¿Se acompasa con el reclamo que formulan un día sí y otro también pidiendo la reducción del gasto y el abatimiento del déficit?
Y finalizaremos formulando una simple pregunta a cualquiera de quienes participaron en alguno de esos 3.485 viajes, y es esta: ¿Podría señalarme un buen beneficio concreto (uno solo) que aplique a los ciudadanos de la República, que sea resultado de alguno de tales viajes y que no podría ser logrado sino por ese medio? Decimos beneficio concreto, nada de generalidades que ya conocemos: “poner al país en el mapa”, “relacionarnos con legisladores de otros países” y similares. La ciudadanía pronto les exigirá una rendición de cuentas real, no simulada.
