Para agilizar los procesos, la ANEP apeló en 2011 a la ayuda —no gratuita— de la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND).
Este organismo en teoría tiene capacidad para reducir a unos dos meses una licitación que por la vía tradicional demanda ocho.
Sin embargo, el director de Secundaria electo por el orden docente Daniel Guasco explicó a Búsqueda que el fideicomiso con la CND presentó dificultades debido a que la industria de la construcción pasa por un momento de mucha actividad y las empresas eligen obras más grandes.
Como resultado, explicó Guasco, hasta la fecha solamente comenzaron las obras en 15 de 42 liceos programados para reparaciones en todo el país.
Diferencias entre ANEP y la CND quedaron de manifiesto también respecto a obras en Playa Pascual y la escuela técnica Figari.
Un correo electrónico enviado ayer miércoles por la presidenta de la Corporación, Adriana Rodríguez, a diversas autoridades de la enseñanza, al que accedió Búsqueda, dejó constancia de que el organismo “no comparte la posición del equipo técnico del Codicen y ratifica una vez más la posición adoptada por sus representantes en el comité técnico del fideicomiso y gerente general”. “Siendo que estamos en minoría, 3 a 2, se acatarán las instrucciones que nos haga llegar el Codicen, pero no podemos omitir dejar por escrito al más alto nivel de gestión política, nuestra posición institucional” favorable a adjudicar las obras “a dos empresas serias que están en condiciones de afrontar las obras”.
Debido a las dificultades de gestión y a la oposición al proyecto Promejora, la ANEP, siguiendo instrucciones del propio presidente José Mujica, relevó de sus cargos en febrero pasado a los dos directores políticos que completan la terna del CES, Pilar Ubilla y Fernando Tomeo, que pertenecen al Movimiento de Participación Popular (MPP).
Los dos nuevos jerarcas, el ingeniero y profesor de Física Juan Pedro Tinetto y la profesora de Historia Ema Zaffaroni, “encontraron un panorama mucho peor del que imaginaban cuando aceptaron el cargo”, dijeron fuentes de la enseñanza.
Consultada por Búsqueda, sin embargo, Zaffaroni sostuvo que respecto al estado de los liceos “la situación es la misma desde hace mucho tiempo y que ahora más bien está mejor”.
Guasco tiene una visión menos optimista. Para este director que representa a los profesores en el CES, luego de recorrer personalmente más de un tercio de los liceos del país, “es muy aventurado decir que están bien y que solamente 13 o 14 tienen problemas edilicios”.
Por el contrario —opinó—, debido a la ausencia de equipos de mantenimiento desde hace años “no hay un solo liceo que no presente algún problema”.
Siendo importantes, los problemas edilicios no son los únicos que tiene Secundaria. Por ejemplo, según Guasco, existen graves problemas de recursos humanos: “Faltan unos 1.500 funcionarios de servicio y unos 700 administrativos debido a que en el pasado hubo un desmantelamiento de esos cargos.”
“Tecnopolitiqueros de turno”.
Con este panorama y en el contexto de un acuerdo interpartidario, la Federación Nacional de Profesores de Enseñanza Secundaria (Fenapes) y sobre todo su filial ADES-Montevideo aceleró un largo proceso de radicalización.
Ya en diciembre pasado, los dirigentes del sindicato anunciaron para el 2012 fuertes medidas de lucha, que incluyen una huelga antes de la votación de la próxima ley de Rendición de Cuentas en junio.
El XII Congreso de Fenapes realizado en Solís (Maldonado) dejó abierta la puerta a una huelga y puso el dedo en la llaga de un tema de difícil resolución: las diferentes posturas acerca de los grados de autonomía de la enseñanza.
Como presidente fue elegido el comunista Manuel Oroño y como secretario general el frenteamplista independiente de Canelones José Olivera.
Este último presentó renuncia hace algunas semanas, pero la retiró a cambio de la promesa de mantener independencia de clase respecto al gobierno y dejar latente la huelga pero sin negar la negociación.
En la capital, aunque los comunistas también tienen la presidencia y la mayoría de la directiva, agrupaciones anarquistas y de otros sectores de la izquierda “radical” controlan las asambleas del sindicato.
El boletín informativo de marzo de ADES-Montevideo —publicado antes de la votación de un paro de 72 horas para esta semana— incluye dos textos que representan la situación creada a la interna del sindicato de los profesores.
El editorial, escrito por los dirigentes de la agrupación Liceos Populares, Pablo Sequeira y Julio Moreira (con dos cargos en la directiva), no ahorra en críticas: “Debemos asistir impertérritos (según la prensa amarillista y los tecnopolitiqueros de turno) a la mayor embestida contra la Educación Pública de este país en toda su historia.”
Para estos profesores, “el ordenamiento de las listas, las horas, la falta de horas, el escandaloso abuso de poder, en resumen la bazofia que rodea toda nuestra intención de trabajar es, en gran parte, inhumanamente responsable del estado de nuestra educación. ¿Quieren arreglar esto legalizando la inoperancia y la incapacidad? Las leyes, los proyectos y los demagogos de turno, ¿curan la estupidez?”.
En el mismo número del boletín, el ex presidente de ADES-Montevideo Juan de Marsilio, que integra la lista 1 (frenteamplista, con cuatro cargos en la directiva), criticó la forma en que el sindicato está adoptando las medidas de lucha.
“Un sindicato no debería —por lícito que sea en términos estatutarios— tomar decisiones cruciales para los trabajadores del sector en asambleas que, cuando son excepcionalmente numerosas, andan por el 8 o 9% de los afiliados. Y menos debería hacerlo sistemáticamente”, escribió De Marsilio.
También opinó que “un sindicato no debería resolver cosas que se sabe no habrán de cumplirse, porque no habrá militantes que las cumplan, sea por carencia lisa y llana de brazos o por falta de voluntad política de llevar adelante lo que se propuso otro y uno no votó.”
“Móvil político”.
El sábado 24, sin embargo, la mayoría de los asistentes a una asamblea de ADES-Montevideo votaron un paro de 72 horas, el segundo en una semana, y colocaron a los dirigentes del Partido Comunista (PCU), entre ellos el integrante del comité ejecutivo y responsable sindical Pedro Balbi —que hasta ese momento habían apoyado las medidas “radicales”— otra vez en una situación difícil, además de provocar al menos 30 desafiliaciones y un creciente desacato.
Tanto Balbi como el presidente de la filial de Montevideo, Emiliano Mandacen, quedaron en minoría en una votación que se realizó ya en la madrugada del domingo 25 (ver recuadro).
El lunes 26, sin embargo, Mandacen, Balbi y otros dirigentes concurrieron a una concentración frente a las oficinas de la ANEP en la cual un centenar de padres, profesores y alumnos protestaron por la situación de seis liceos de la periferia de Montevideo que no pudieron comenzar las clases.
El martes 27 tuvo lugar una reunión de “docentes de Secundaria frenteamplistas montevideanos” que declararon que si bien “un sindicato no debe ser polea de transmisión de ningún partido ni gobierno” tampoco miles de docentes deban estar representados por “una minoría pseudorradicalizada y con una visión de la realidad que no” comparten.
El día anterior, a pocas cuadras del local de Fenapes y del CES, el presidente Mujica discutía con sus ministros y colaboradores más cercanos la situación en los liceos.
En el gobierno reconocen los problemas edilicios pero opinan que “atrás de esto hay un móvil político instigado por gente de Asamblea Popular y colorados. Si no fuera por los locales estarían trancando con otra cosa”, dijo uno de los informantes del Poder Ejecutivo.
Fuentes sindicales dijeron a Búsqueda que durante una reunión con representantes del gremio, la vicepresidenta de ANEP Nora Castro, ex dirigente del sindicato de maestros, se rió de algunos de los planteos y dijo irritada: “Ustedes están trabajando para que ganen blancos y colorados”.
Las fuentes indicaron que pese a que la reunión del martes 27 se realizó en un clima tenso, el presidente de la ANEP, José Seoane, convocó a una mesa de negociación que se reunirá hoy jueves incluyendo también a los consejeros de Secundaria.
Cifras
En el Consejo de Secundaria trabajan 14.600 docentes que dictan en total 296.052 horas a unos 235.000 alumnos. Para apoyar la actividad en 288 liceos (72 en Montevideo) hay 1.226 funcionarios administrativos y 1.103 de servicio. Los liceos en conflicto son 12.
Mientras Fenapes paró una hora por turno a nivel nacional, la asamblea de ADES-Montevideo resolvió una interrupción de 72 horas en una votación que finalizó el domingo 25 de madrugada por 59 votos a favor, 32 en contra y 10 abstenciones. ADES-Montevideo tiene unos 3.000 socios de un total de 4.700 docentes (sin contar los profesores de programas especiales) que trabajan en la capital, es decir que en la asamblea estaban presentes menos del 2,3% de los trabajadores afectados y 3,3 % de los cotizantes al sindicato.
