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A mediados de 2012 surgió en el Consejo Directivo del Instituto Nacional de Logística (Inalog) —organización integrada por actores públicos y privados del sector— el interés por “incrementar la exportación de servicios logísticos a Brasil”. Como primera medida el instituto entendió necesario “obtener información” de los beneficios que puede ofrecer Uruguay como centro de distribución, para luego desarrollar “una estrategia de promoción de los servicios a prestar”.
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En el Seminario Internacional de la Asociación Mundial de la Carretera, que se realizó entre el 28 y el 30 de octubre en el Latu, el analista del Inalog Juan Villalba presentó los primeros resultados de un estudio que realizan para conocer las ventajas que puede ofrecer Uruguay para importadores del sur de Brasil. El análisis demuestra que Uruguay se presenta como una “alternativa competitiva” al ingreso directo por terminales brasileñas: es entre 5% y 43% más barato, dependiendo de los casos.
El estudio se centró en el caso específico de “importaciones al sur de Brasil de mercaderías de origen estadounidense” y midió tres variables: “tiempo, costo y previsibilidad”.
Villalba explicó que tomaron esa decisión porque en sondeos previos las consultoras con las que conversaron manifestaron que era muy difícil “abarcar un estudio que tuviera más orígenes y destinos a Brasil”. La elección de Estados Unidos como origen de las cargas obedece a que “históricamente ha ocupado el primer lugar entre las importaciones brasileñas” y que tiene “interés en quintuplicar sus exportaciones” a ese destino.
El análisis toma cuatro vías de ingreso directo por Brasil y las compara con la posibilidad de un tránsito a través de Montevideo con el régimen de puerto libre.
Las primeras tres alternativas de ingreso directo por Brasil son para mercaderías que tienen a San Pablo como destino. El estudio evaluó la posibilidad de ingreso a través del puerto de Rio Grande, con depósito aduanero en Rio Grande; el ingreso a través de Rio Grande con depósito aduanero en la zona metropolitana de San Pablo; y el ingreso a través del puerto de Santos con depósito aduanero en la zona metropolitana de San Pablo.
En el primer caso el tránsito a través de Uruguay es 8% más barato si se toma en cuenta un almacenaje de 15 días y 20% si ese período se extiende a 120 días. En los otros dos casos Montevideo mantiene su ventaja desde el punto de vista de los costos, implicando un ahorro de 25% y 5% si el período de almacenaje es de 15 días y de 43% y 34% si es de 120 días.
Montevideo también aparece como una alternativa competitiva para mercaderías que tienen como destino final Porto Alegre. Comparado con el ingreso a través de Rio Grande y con depósito aduanero también en Rio Grande, la alternativa de tránsito a través de Uruguay se mantiene 10% más barata y 20% si el período de almacenaje se extiende a 120 días.
La comparación también es favorable al tránsito a través de Uruguay al medir la variable tiempo. Con el ingreso directo a Brasil las cargas demoran entre 27 y 53 días en promedio en llegar hasta el destino final, mientras que si la operativa se hace a través de Uruguay tarda entre 23 y 31 días. La demora a través de Uruguay tiene a la vez menos variabilidad, lo que para Villalba le da “mayor predecibilidad a la operativa”.
