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Un análisis de los ocho años de ejecución del Programa de Competitividad de Conglomerados y Cadenas Productivas (Pacc) —financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo—, señala que hoy Uruguay “sueña” con el “despegue de demasiados sectores apoyados por planteles tecno-políticos” que generan “estructuras institucionales al límite de su real escala”.
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Los autores del documento (Andrés Rius y Fernando Isabella del Instituto de Economía de la Universidad de la República), que realizaron una “memoria analítica” del Pacc, plantean “dudas” sobre la “capacidad del Estado uruguayo de mantener iniciativas valiosas de política industrial por horizontes suficientemente largos como para determinar su eficacia y eficiencia”.
Se refieren al Pacc como una “política industrial moderna” y recomiendan que se piense en políticas “pacc+” realizando algunos ajustes. El Programa anterior se ejecutó entre agosto de 2006 y agosto de 2014.
En esa línea proponen que se revisen las “superposiciones” existentes con los consejos sectoriales promovidos desde la Dirección Nacional de Industrias.
Añaden que es necesario formar “equipos tecnoburocráticos calificados” y con “incentivos” para retenerlos.
Asimismo, bregan por la “especialización de organismos y equipos en el diseño e implementación de política industrial moderna” como “objetivo fundamental para un desarrollo de las estructuras productivas del país”.