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En estos días, la seguridad social comienza a instrumentar sus más recientes modificaciones. Tras su reglamentación, desde el lunes 2 quedó operativa la llamada ley de “cincuentones”, aprobada a fines del año pasado habilitando a ese colectivo de afiliados a consultar si les conviene o no salirse de una administradora de ahorros previsionales (AFAP).
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Otro capítulo —también polémico— que incorporó esa ley fue el que topeó la comisión que cobran las AFAP a los afiliados por administrar su ahorro previsional. Todavía está para reglamentar y se estima que sería de aplicación gradual. Es un asunto que preocupa a las tres privadas, UniónCapital, Sura e Integración, que son las que verán recortadas sus ganancias por la medida.
En una reunión mantenida a mediados de marzo por sus gerentes con funcionarios del Ministerio de Economía —Christian Daude, el jefe de la Asesoría Macroeconómica, el asesor Martín Vallcorba y Herman Kamil, director de la Unidad de Gestión de Deuda— reiteraron su malestar y llevaron otras propuestas.
Fuentes que participaron en el encuentro señalaron a Búsqueda que las AFAP —agrupadas en una asociación, Anafap— se centraron en propuestas que “potencialmente” requieren modificaciones legislativas. Por un lado, apuntaron a incorporar un tope en la participación de mercado que pueda tener una AFAP medida por sus activos administrados. Hoy la AFAP República, de propiedad de tres bancos estatales, es el líder del mercado en afiliados y activos bajo manejo.
Asimismo, en la reunión los representantes de la Anafap remarcaron su discrepancia con el límite a las comisiones en el entendido de que dicha disposición “no tiene relación” con la problemática de los “cincuentones” y advirtieron que es “peligrosa” al poner en riesgo la “viabilidad” del sistema al eliminar la competencia en el mercado. Esto, además, sienta un “mal precedente” para firmas extranjeras que busquen invertir en el país, dijeron.
Las empresas plantearon la necesidad de analizar también la rentabilidad que cada AFAP consigue por invertir los aportes de los trabajadores y propusieron que el tope a las comisiones se fije mediante tasas promedio de mercado. Desde el gobierno, sin embargo, se entienden “muy complejos” estos cambios y se señaló que la concentración es una “característica del mercado uruguayo”, agregaron las fuentes.
Por otro lado, las AFAP propusieron introducir incentivos tributarios para estimular el ahorro voluntario de los trabajadores computándolo como deducciones al Impuesto a las Rentas de las Personas Físicas, entre otras medidas.
Los funcionarios ministeriales se limitaron a escuchar y a recibir algunos estudios y ejemplos de experiencias internacionales.