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Para cubrir el desequilibrio en sus números, el Banco de Previsión Social (BPS) requirió el año pasado una mayor asistencia financiera del gobierno medida en pesos que en 2017. Sin embargo, la cifra bajó al convertirla a dólares, con un tipo de cambio más alto entre un ejercicio y otro.
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Así surge del balance del organismo aprobado el miércoles 24. Las cifras fueron analizadas con algo de “sorpresa” por miembros del Directorio del BPS, ya que resultaron menores de lo que se había presupuestado (el equivalente a US$ 700 millones).
En pesos, el año pasado el organismo precisó $ 384 millones más que en 2017 (cuando ya había crecido 25% con relación al ejercicio anterior) en transferencias de Rentas Generales. En dólares, la asistencia ascendió a US$ 614 millones, frente a los US$ 645 millones del 2017.
El rojo financiero del BPS es uno de los factores que han llevado a un aumento del déficit fiscal y mantiene en la agenda de debate público la necesidad de una reforma del sistema de seguridad social.
El vicepresidente del BPS, Gabriel Lagomarsino, consideró que el balance del 2018 fue “muy parecido” al del anterior ejercicio. Destacó que la recaudación, medida en términos reales, se incrementó 0,26% y las prestaciones por actividad (egresos del organismo) disminuyeron 0,21%. “Se está reflejando primero la situación del mercado laboral, que ha tenido alguna baja del empleo. A pesar de eso, se mantuvo la cantidad de puestos cotizantes, lo que es un rasgo positivo porque implica que no hubo una fuga hacia la informalidad. Incluso con el salario real constante, se recauda más o menos lo mismo que el ejercicio anterior”, dijo a Búsqueda.
“Tenemos una parsimonia de crecimiento en las prestaciones que está de acuerdo con lo que prevemos para las próximas décadas. Por otro lado, la recaudación dependerá de la marcha de la economía. Si en las próximas décadas se vuelve a crecer entre 2% y 3%, se absorbe. Pero si hay estancamiento, se empieza a complicar de a gotitas. De todas formas, pensar en volver a crecer al 2% o 3%, no es algo exorbitante”, agregó.
Además de los aportes que empresas y trabajadores realizan al BPS, el sistema se financia con la recaudación de algunos impuestos (de Asistencia a la Seguridad Social y algunos puntos del IVA, por ejemplo). Lagomarsino apuntó que el año pasado la recaudación por tributos aumentó 1,22% real. Por otra parte, los gastos de gestión disminuyeron 1,91%.
Diferencias contables. El último balance fue el primero en ser auditado por una consultora privada (Deloitte).
Al igual que otros años, la representante por los empresarios en el BPS, Elvira Domínguez, votó en contra. La jerarca explicó a Búsqueda que las salvedades que encontró la auditoría externa repitieron aquellas ya hechas por el Tribunal de Cuentas y la propia auditoría del BPS. “Reconociendo que hay un trabajo técnico importante —porque es la primera vez que vemos una ejecución presupuestal junto con el balance—, tenemos que avanzar en sortear esas salvedades”, dijo.
En el ejercicio del 2018, además, se liberaron algunas partidas, como las comprendidas en la ley de flexibilización de 2008, que ayudaron a disminuir el volumen de la asistencia financiera al organismo. También cayó el gasto en subsidios por enfermedad. Sobre ese punto, Domínguez destacó que se están haciendo “más controles” que “van a dar resultado” en los próximos balances. También consideró que se registró una mejora en los aportes unificados de la construcción, pero se mantiene un déficit “importante” resultante del cálculo en las licencias del sector.
“Esto demuestra que con pequeñas cosas se obtienen resultados mejores. Tenemos que seguir la línea de trabajar la gestión”, remarcó.
