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La semana pasada el Palacio Legislativo comenzó a retomar lentamente su actividad y esta semana se levantó el receso parlamentario, pero el ritmo de trabajo todavía dista de estar en condiciones normales. Es que los representantes legisladores están priorizando otra actividad, donde entienden, en uno u otro sentido, que el gobierno se juega su futuro: la defensa o el ataque a la Ley de Urgente Consideración (LUC), esa norma que actúa como esqueleto del programa de gobierno, y que oficialistas defienden como pilar fundamental, mientras la oposición busca dejar sin efecto buena parte de su contenido.
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En ese escenario, la actuación parlamentaria aparece bastante limitada. No aprobar proyectos de ley en este momento que puedan desatar polémicas públicas es casi un “mandato”, dijo a Búsqueda un legislador de la coalición.
La orden en el oficialismo tiene que ver con mantener el escenario actual. A menos de un mes de esta contienda que parte en dos al país, la mayoría de las encuestas comienzan a pronosticar, aún en un escenario abierto y con mucha falta de información y confusión en la población, un claro favoritismo del No al referéndum, por márgenes considerables aunque no definitivos. Con el probable triunfo oficialista en la mente, en Cabildo Abierto, el partido liderado por el senador Guido Manini Ríos, comienzan a pensar en el día después del 27 de marzo.
Esta colectividad política, cuarta a nivel nacional pero indispensable para que el Ejecutivo tenga gobernabilidad, se ha caracterizado por imponer su agenda en los debates públicos, pero no logró que se aprobaran en el Parlamento proyectos exclusivamente suyos (Búsqueda Nº 2.161).
Este año, los cabildantes buscarán lograr en el Parlamento la aprobación de uno de los puntos más controvertidos dentro de la coalición. “Vamos a encarar una reforma tributaria, entendiendo que hoy existen exoneraciones para grandes capitales pero no para pequeñas y medianas empresas. Eso habría que reverlo”, dijo a Búsqueda el senador Raúl Lozano.
El senador detalló que espera que la propuesta sea “atendida” este año por el Ejecutivo e incluso resaltó que buscará que sea tratada rápidamente. Si bien el Poder Ejecutivo tiene iniciativa privativa en los temas tributarios, Lozano resaltó que presentarán una propuesta en concreto para que el gobierno la haga suya. Esto, según el diputado Álvaro Perrone, implicará convencer no solo al Ministerio de Economía y Finanzas, sino a la coalición y en la medida de lo posible, a todo el sistema político, con herramientas como la instauración de un IVA personalizado, que el legislador considera “revolucionaria”.
Los cambios
Entre los aspectos que Cabildo Abierto quiere revisar está la actual aplicación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF), según publicó el diario El País el martes, en el entendido que hoy grava “el trabajo y no la renta”. Sus legisladores también han pujado, junto con el colorado Gustavo Zubía, por eliminar gradualmente el Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social, un tributo sobre el que consideran que existía un compromiso electoral en disolverlo. Los cabildantes, además, insistirán con la idea del IVA personalizado, y también con la aprobación de un proyecto de ley que se está elaborando en la cámara alta y que consiste en que los contratos que suscriba el Ejecutivo por más de un período de gobierno cuenten con una venia del Senado.
En paralelo, en la coalición también se estudia unificar el proyecto de Cabildo Abierto sobre quiebra de las personas físicas con uno de usura, presentado por el diputado electo por el Partido de la Gente, Daniel Peña.
Dentro de la reforma tributaria que impulsa Cabildo Abierto, el partido pretende volver a dar la discusión sobre el gasto tributario, y especialmente sobre cómo está funcionando la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (Comap). El tema había sido señalado por el diputado cabildante Álvaro Perrone, cuando el Frente Amplio interpeló en mayo del año pasado a la ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, por una exoneración a una empresa del director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Isaac Alfie. De forma imprevista, aquella instancia parlamentaria provocó un fuerte cruce entre el diputado cabildante y el director de Finanzas Públicas del MEF, Fernando Blanco.
El 15 de febrero, en una entrevista al programa radial En Perspectiva, el asesor de Cabildo Abierto Eduardo Ache declaró que lo que se busca es “mejorar la calidad de esas inversiones” y que cuando se realizan las exoneraciones tributarias, deben producirse únicamente cuando existe “una falla en el mercado”. Sostuvo que existe “margen para conseguir ahorros para destinar a otros temas”.
Ache puso énfasis en el sector forestal, cuyo régimen impositivo es cuestionado por Cabildo Abierto, y planteó que aspira a que “después de 35 años” este rubro juegue en “igualdad de condiciones” con otros sectores agropecuarios. “No existe en el mundo un rubro que después de 30 años continúe en un régimen especial”, cuestionó.
En tanto, Lozano criticó que hoy se brinden exoneraciones a grandes capitales pero no a pequeñas y medianas empresas. En su opinión, algo que es necesario “rever”.
Cabildo Abierto todavía espera por una respuesta del MEF a sus propuestas para modificar la ley de inversiones que le entregó a esa cartera en febrero de 2021. En el partido entienden que sin respuestas del gobierno, es tiempo de poner el tema arriba de la mesa. “Si no se llegara a aprobar acá, será una propuesta de Cabildo Abierto en la campaña para las próximas elecciones”, dijo Perrone.
