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En 2015 el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) recibió 555 denuncias de todo tipo de acoso y represión sindical. Eso marca un aumento de casi 100 casos con respecto al año anterior, cuando fueron 468. Sin embargo, los números representan un promedio “estable” y “razonable”, según lo esperado desde esa Secretaría de Estado.
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“Son cifras razonables. Las denuncias por violación a los derechos fundamentales siguen siendo entre el 10 y el 12% del total de las denuncias que recibimos en el Ministerio. Creo que los números marcan que se estabilizaron en ese porcentaje, aunque pueden haber variaciones por motivos específicos”, dijo a Búsqueda el inspector general de Trabajo, Gerardo Rey.
El Ministerio recibe por año un total de 3.500 denuncias aproximadamente. De ellas, la mayoría (90%) están vinculadas a condiciones laborales o a la salud y seguridad en el trabajo, explicó Rey.
El Ministerio divide las denuncias por acoso y represión en varias categorías. La primera es denominada acoso moral. En 2013 hubo 327 casos, en 2014 fueron 285 y en 2015, 353. Las mujeres son las que más denuncias realizaron en los tres años con un promedio de 60% de los casos presentados. También están concentradas en Montevideo en más de 70%, aunque las denuncias en el interior crecieron casi 10% en estos tres años. El sector privado sigue siendo de donde provienen más denuncias (82%).
“En las denuncias de acoso moral una inmensa mayoría se solucionan antes de que se llegue a la etapa de la multa. Como el Ministerio va contra la empresa, no contra el denunciado, la empresa por lo general toma medidas o se compromete y soluciona la situación mediante cursos de capacitación y otras acciones”, señaló Rey.
Otra categoría es la de discriminaciones, donde el año pasado el MTSS recibió 16 denuncias. Un hecho singular es que 2015 fue el primer año donde hubo denuncias de discriminación por ser ex presidiario, por la opinión política, por la raza/etnia y orientación sexual y por la raza o etnia y nacionalidad, con una denuncia en cada categoría.
También se identifican de manera particular las denuncias por acoso sexual y allí se percibe un descenso entre el 2013, donde hubo 86 denuncias, y 2014, con 60 y 2015 con 56. Para el jerarca los valores del 2013 fueron un “pico” debido a que hubo “mucha visibilidad con el tema” y luego “se estabilizó en los valores actuales”.
En ese capítulo también las mujeres son amplia mayoría de los denunciantes y los casos están más concentrados en Montevideo y en el sector privado.
Por represión sindical, otra de las categorías, hubo 81 denuncias en 2013, 50 en 2014 y 77 en 2015. La última categoría es denominada “otros” porque hay más de un componente que caracteriza el acoso. En este caso hubo 44 denuncias en 2013, 59 en 2014 y 53 en 2015.
Consultado sobre si cree que las denuncias de acoso ya están instaladas a nivel social, Rey dijo que son procesos que “llevan tiempo” pero que los mecanismos “ya están funcionando de manera correcta”. Agregó que a partir de este año los abogados del MTSS trabajarán bajo el régimen de dedicación exclusiva, lo que permitirá “atender más rápido y más casos”.
“Mucha gente viene a denunciar. Lo importante es que se sepa que para que configure una causal de acoso tiene que ser sostenido en el tiempo, repetido, y algo que se le hace a la víctima de forma diferente que al resto. Nuestra principal referencia, hasta que se apruebe la ley de acoso moral, es la jurisprudencia”, señaló Rey.
Asesores de gremiales empresariales dijeron a Búsqueda que los temas están cada vez más insertos en las negociaciones salariales, al punto que en esta ronda varios convenios colectivos incluyeron cláusulas “conceptuales” referidas al acoso laboral y sexual.
Leyes y acoso.
En 2009 el Parlamento aprobó la ley de acoso sexual que regula este tipo de situaciones en el ámbito laboral y en la relación entre docentes y alumnos. Ese año, el MTSS recibió 16 denuncias de acoso. Ese númeró creció en 2010, llegando a 45 casos y volvió a incrementarse en 2011 con 46 al cierre de octubre. Ya en ese momento, el entonces inspector de Trabajo, Juan Andrés Roballo, decía a Búsqueda que “el aumento de las denuncias no quiere decir que haya más acoso sexual, o no lo sabemos. Lo que sí se visualiza es que hay una utilización de la herramienta”.
Ahora, Rey espera que también se vea “un pico” de denuncias en el área de acoso moral una vez que el Parlamento comience a tratar un proyecto de ley que ya está en las Cámaras y que el jerarca espera que se apruebe este año.
“Por lo general, los años en los que hay más visibilidad de algún tema aumentan las denuncias, pero es importante tener claro que estas representan entre el 10 y el 12% del total de denuncias que recibimos en el Ministerio”, dijo el jerarca.
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