Directores de cárceles participaron en un taller sobre las “Reglas de Nelson Mandela” para tratar a los reclusos con “dignidad”

El martes 30 el documento fue presentado a los directores de las cárceles de Uruguay. “La sociedad muchas veces no está preparada para entender que los presos y reclusas tienen derechos. Que la pena es la privación de libertad”, dijo a los directores una integrante del equipo del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

Quienes impartieron el taller, que se llevó a cabo en la Escuela de Gobierno del Parlamento, plantearon que hay una serie de derechos de los reclusos que deben estar garantizados. Por ejemplo, se refirieron a la necesidad de la atención sanitaria.

Entre los directores de los centros hay dos grandes grupos con visiones diferentes sobre cómo debe funcionar el sistema carcelario. Para unos, debe operar la lógica del “candado”, es decir, priorizar el encierro. Para otros, tiene que existir una política “abierta” que permita trabajar para la reinserción del recluso en la sociedad a través del trabajo y el estudio.

Esta última visión es más facil de lograr en los centros del interior, explicaron a Búsqueda participantes en el encuentro. Por ejemplo, en Río Negro, la cárcel tiene capacidad para 100 personas y hoy alberga a 90. Eso evita el hacinamiento y permite poner énfasis en fomentar la educación y el trabajo. En algunos centros del área metropolitana la realidad es la opuesta: hay hacinamiento, problemas de salud y muchas horas de encierro.

Las reglas.

¿Qué dice el documento de Naciones Unidas? A lo largo de las 122 reglas, hace referencia a temas como el alojamiento e higiene del recluso, los servicios médicos, el trabajo, la instrucción y el recreo. El sistema de reglas fue escuchado por los directores de cárceles, que concurrieron al curso de formación por voluntad propia y no a raíz de una orden, destacó el director del Instituto Nacional de Rehabilitación, Crisoldo Caraballo.

“La prisión y demás medidas cuyo efecto es separar a una persona del mundo exterior son aflictivas por el hecho mismo de que despojan a esa persona de su derecho a la autodeterminación al privarla de su libertad. Por lo tanto, a excepción de las medidas de separación justificadas y de las que sean necesarias para el mantenimiento de la disciplina, el sistema penitenciario no deberá agravar los sufrimientos inherentes a tal reclusión”, establece la regla número 3.

La siguiente regla plantea que el objetivo de privar a una persona de la libertad es “proteger a la sociedad contra el delito y reducir la reincidencia”. Estos objetivos “solo pueden alcanzarse si se aprovecha el período de privación de libertad para lograr, en lo posible, la reinserción de los ex reclusos en la sociedad tras su puesta en libertad, de modo que puedan vivir conforme a la ley y mantenerse con el producto de su trabajo”.

También se indica que las administraciones de los centros deberán ofrecer educación, formación profesional y trabajo a los reclusos.

Además, el documento señala que el régimen penitenciario “procurará reducir al mínimo las diferencias entre la vida en prisión y la vida en libertad que tiendan a debilitar el sentido de responsabilidad del recluso o el respeto a su dignidad como ser humano”.

La regla 11 propone que los reclusos en espera de juicio deberán estar separados de los penados; los encarcelados por deudas o causas civiles no podrán convivir con quienes tienen causas criminales y los jóvenes deben ser separados de los adultos.

Luego se hace referencia al alojamiento, y se plantea que se evite el hacinamiento. Los locales de detención “deberán cumplir todas las normas de higiene, particularmente en lo que respecta a las condiciones climáticas y, en concreto, al volumen de aire, la superficie mínima, la iluminación, la calefacción y la ventilación”.

Asimismo, en todo local donde vivan o trabajen reclusos, las ventanas “serán suficientemente grandes para que puedan leer y trabajar con la luz natural y estarán construidas de manera que pueda entrar aire fresco, haya o no ventilación artificial”. “Las instalaciones de baño y de ducha serán adecuadas para que todo recluso pueda bañarse o ducharse, e incluso pueda ser obligado a hacerlo, a una temperatura adaptada al clima, y con la frecuencia que exija la higiene general según la estación y la región geográfica pero al menos una vez por semana en climas templados”.

La ropa se mantendrá “limpia y en buen estado” y los reclusos recibirán de la administración una “alimentación de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas”.

En cuanto a la salud, las reglas mínimas de Naciones Unidas indican que los reclusos gozarán de los “mismos estándares de atención sanitaria que estén disponibles en la comunidad exterior y tendrán acceso gratuito a los servicios de salud necesarios sin discriminación por razón de su situación jurídica”.

La regla 43 prohíbe prácticas como el aislamiento indefinido, prolongado, el encierro en una celda oscura o permanentemente iluminada, las penas corporales o la reducción de los alimentos, de agua potable, o los castigos colectivos. Según las reglas, el aislamiento del recluso se dará cuando al menos hayan pasado 22 horas diarias sin contacto humano, y el aislamiento prolongado se entenderá cuando supere los 15 días consecutivos.

También se prohíbe el empleo de cadenas, grilletes y otros instrumentos de coerción física que “por su naturaleza sean degradantes o causen dolor”.