El Covid: una “excusa” para que los países posterguen sus acuerdos ambientales o la oportunidad de una transformación “verde”

Según Mario Caffera, climatólogo y docente del Departamento de Sistemas Ambientales de la Facultad de Agronomía de la Universidad de la República, la COP es el único ámbito donde los países votan y deciden el funcionamiento de la Convención. Por eso, “no hay manera de que haya una resolución internacional”, salvo que se utilicen reuniones de la Asamblea de la Naciones Unidas u instancias de otros organismos multilaterales, lo que el experto ve poco probable debido a que el tema no tiene “prioridad” en la agenda mundial.

Para el experto, la postergación podría implicar incluso consecuencias ambientales, al producir una aceleración del deterioro de las condiciones actuales “ya empobrecidas” y un “estrechamiento importante del margen de maniobra remanente” para intentar contener los efectos del cambio climático.

“Países como Uruguay, relativamente más avanzado desde el punto de vista jurídico e institucional, quizás resuelvan ponerle más énfasis a la implementación de las medidas con acciones más concretas y decididas, que están faltando. Hay una rendija de posibilidades de que eso pueda ocurrir dentro del gran bulto de incertidumbres y enormes dudas de que se concreten”, opinó.

La cancelación de la COP26 no debería afectar el aumento de los compromisos para reducir emisiones o la presentación de nuevos planes más ambiciosos. El problema, agregó Caffera, es que “al no tener que enfrentarse cara a cara los jefes de Estado y al cancelarse las decisiones y las votaciones, muchos países verán una excusa para continuar relegando los compromisos y seguir ocupándose de lo urgente en vez de lo importante”.

El exdirector de Cambio Climático, Ignacio Lorenzo, tiene otra visión. Según dijo a Búsqueda, los países contemplados en el Acuerdo de París tenían plazo hasta 2020 para mejorar y actualizar los compromisos adoptados cinco años antes, algo que a su entender “sigue estando firme”.

Algunos pocos países ya cumplieron, como Uruguay, que en 2017 hizo su primera revisión y presentó sus objetivos nacionales a 2020. “El Covid-19 generó un impacto en esas actualizaciones, porque muchos países recién habían comenzado a trabajar en ello. La cuarentena y las medidas sanitarias enlentecen todo el trabajo, pero sobre todo el impacto económico y social provocado por la pandemia también mueve el tablero, pensando en cuáles rutas de desarrollo y de salida tiene los países”, explicó Lorenzo.

Es por eso que varios países, sobre todo de la Unión Europea, apuntan actualmente a la “reconstrucción verde”, es decir, a impulsar una recuperación de la crisis económica y social que implique prácticas de respuesta a la pandemia o de estímulo económico amigables con el planeta. En esa línea, las inminentes elecciones de Estados Unidos son determinantes para orientar el proceso en esa dirección, ya que en caso de que gane el demócrata Joe Biden el país volvería a adherirse al Acuerdo de París.

“La acción gubernamental y la salida de la crisis debe tener un financiamiento verde, es un punto central. Más allá de todo el dolor que esta pandemia ha causado, en algunas economías esto podría ser la clave para una aceleración de la transformación”, dijo el especialista.

El caso uruguayo

Consultado acerca de las consecuencias que podrían tener para Uruguay la suspensión de la COP26, Caffera afirmó que el hecho daría una “excusa” para demorar la implementación de algunas medidas e incluso “da pie a que se le quite importancia a denuncias sobre acciones que van en contra de lo prometido y acordado por el país”.

Uruguay fue uno de los primeros países en actualizar sus objetivos e incluso adelantó metas inicialmente prevista para 2030. Además, desarrolló un set de medidas específicas para diversos sectores y el año pasado, en la cumbre presidencial en la que participó la joven activista Greta Thunberg, Uruguay anunció que implementaría una estrategia de desarrollo baja en carbono y resiliente al clima, incorporando la meta de neutralidad de CO2 al 2050.

“A pesar de la pandemia, Uruguay ratificó ese camino en junio de este año, dando una señal de continuidad de las políticas climáticas a pesar del cambio de gobierno, algo muy positivo a escala internacional”, dijo Lorenzo. El país, además, cuenta con una herramienta digital que permite ver el grado de cumplimiento de las diferentes metas establecidas.

Caffera, en tanto, sostuvo que, si bien Uruguay aún “está lejos” de llegar a ciertos objetivos, “si la nueva administración mantiene la meta de ser ‘país modelo’” en lo ambiental y cierra acuerdos vinculados a la electrificación del transporte, podría “mantener ese eslogan”.