Las siguientes afirmaciones son probablemente compartidas por la mayoría de los analistas políticos (incluyendo aquí a los encuestadores). Esta, sin embargo, es la opinión de este columnista, surgida de muchas conversaciones y de la lectura de muchas páginas: aquí no hay una encuesta formal que pueda documentar el punto. Las afirmaciones son:
a)para ciertos fines es útil considerar al Uruguay político partidario dividido en dos mitades: la mitad (hoy ligeramente mayor) que gobierna por sí sola, sin necesidad de sumar votos de otros partidos en la legislatura (el Frente Amplio, FA), y la otra mitad, hoy la más pequeña, formada por los demás partidos con representación parlamentaria. Esta segunda mitad está formada por los dos partidos fundacionales, blancos y colorados, y por el Partido Independiente. Los independientes, el más nuevo y pequeño de estos tres partidos, no se ven a sí mismos como formando parte de una oposición unificada al FA, a tal punto que en una de sus consignas actuales se presentan como “la otra izquierda”. Sin embargo: como a veces están de acuerdo con el FA y a veces con la oposición, el gobierno no puede verlos como aliados, y a los efectos de establecer si el gobierno tiene o no mayoría propia es necesario sumarlos a la otra mitad;
b)esas dos mitades seguirán siendo aproximadamente mitades después de las elecciones de 2014; lo han sido continuamente desde las elecciones de 1999. Salvo cataclismos extraordinarios e imprevisibles, el FA seguirá siendo, cómodamente, el partido más votado del país. Es el único que podría gobernar por sí solo, con mayorías parlamentarias propias;
c)hoy no se sabe con certeza cuál de las dos mitades será la mayor en octubre de 2014. Si la mitad mayor sigue siendo el FA, puede haber balotaje (pero no necesariamente: lo hubo en 2009, pero no en 2004). Si la mitad mayor es la otra, como en 1999, entonces sí, seguramente habrá balotaje, porque ni blancos ni colorados pueden razonablemente aspirar a ser mayoría absoluta en octubre de 2014 (salvo mediante los proverbiales cataclismos inesperados).
Por último, y ahora sin certezas, de manera más tentativa, es posible que la mayoría de los analistas vea hoy como más probable un nuevo gobierno del FA, especialmente si el candidato es el ex presidente Tabaré Vázquez. Pero aun si el candidato fuera Vázquez, muchos piensan que debería ir a un balotaje, como Mujica en 2009, y hay dudas en cuanto a una eventual mayoría legislativa propia para el FA. Tal vez sí, tal vez no.
Los números de hoy
La intención de voto por partido “si las elecciones fueran el próximo domingo”, sin mencionar los nombres de los partidos (ni de los eventuales candidatos) es, como se indica en el Cuadro 1, 42% para el FA, 25% los blancos, 16% los colorados y 1% los independientes. El 16% restante no se pronuncia, incluyendo algunos que dicen que votarían en blanco.
De diciembre del año pasado a hoy la única intención de voto que varió más de un punto porcentual es la de los blancos: crecieron tres puntos, de 22% a 25%. Los demás siguen estables (el FA, en 42%) o perdieron apenas un punto porcentual. Unos pocos encuestados dicen que votarían por Asamblea Popular, pero no llegan a medio punto porcentual, ni antes ni ahora.
El único cambio que parece ayudar a entender la mejoría blanca es la evolución y clarificación de su interna. El herrerismo ha optado finalmente por Lacalle Pou, con lo cual en principio quedan cuatro candidatos en carrera: Larrañaga, Lacalle Pou, Abreu y Saravia. Lo que puede parecer un cambio menor (“se decidió el otro de los dos grandes sectores del partido”) probablemente no lo es. Porque detrás de las candidaturas de Larrañaga y Lacalle Pou aparecen corrimientos y entrecruzamientos de figuras que desdibujan lo que hasta no hace mucho parecían las líneas relativamente claras del herrerismo y Alianza Nacional. Se observan “migraciones cruzadas” que cambian ese paisaje previo relativamente estable. La renovación generacional ahora es muy visible, y los cambios no son sólo relevos generacionales. Incluyen ideas nuevas y esfuerzos para cambiar la organización del partido.
Estos cambios de alguna manera se suman a las otras ofertas nuevas dentro del partido (Abreu, Saravia), sugieren dinamismo, y despiertan interés entre votantes y adherentes hasta ahora un tanto retraídos. Es muy temprano para anticipar hacia dónde se dirige el partido, pero se está moviendo.
El resultado principal
Según las intenciones de voto ya citadas, las dos mitades son aquí exactamente mitades: 42% para el FA, y 42% para los otros tres partidos sumados. Un empate así, o que la mitad “más chica” superase al FA, fue un resultado muy raro en las encuestas de la campaña previa a las elecciones de 2009. Cifra volvió a preguntar regularmente por intención de voto desde noviembre de 2011, y durante casi un año luego de esa fecha los resultados tenían un claro aire de familia con la campaña hacia 2009. Pero a partir de setiembre pasado la presunta mitad más chica superó al FA en dos encuestas (setiembre y noviembre de 2012), empató en la última, cuyos resultados se resumen en esta nota, y quedó detrás del FA en diciembre último, pero sólo por un punto.
Esta “concentración” de resultados nuevos, que producen dos mitades exactas o incluso cambian la identidad de la mitad ganadora, sugiere que ahora la campaña está abierta: su resultado es incierto, imposible de anticipar en el presente. En la paridad actual de intenciones de voto, el curso de los acontecimientos del próximo año y medio pasa a ser decisivo. En este clima de opinión no se debería esperar un knock out: esta pelea probablemente se definirá por puntos, en el curso de una larga serie de enfrentamientos. Para complicar aún más a los observadores, los principales contrincantes en esos enfrentamientos futuros, los candidatos presidenciales, todavía no están formalmente definidos por sus partidos. Las opiniones predominantes ven a Pedro Bordaberry y a Pablo Mieres como los casi seguros candidatos de colorados e independientes, pero fuera de ellos podría haber sorpresas. Se cree que si Vázquez lo desea volverá a ser el candidato del FA, pero no es enteramente seguro que quiera serlo, cosa que en parte dependerá (como él mismo acaba de decirlo) de la “unidad” y de las acciones del FA y sus miembros en los próximos meses. La interna blanca, finalmente, es la única que parece competitiva, aunque la opinión mayoritaria ve a Larrañaga como favorito. A juicio de este columnista, la confirmación de una nueva situación de relativa paridad entre las dos mitades es el principal resultado de esta encuesta.
Nueva paridad
¿Por qué hemos llegado a esta nueva paridad entre las dos mitades?
La opinión informada tiende a percibir los eventuales problemas políticos del FA en términos de carencias propias. Si al FA se le complica el panorama electoral, esto sería consecuencia de errores propios. La oposición, en principio, no parecería estar incidiendo en esos cambios. Un examen superficial de la prensa sugiere que el tono dominante de los comentaristas independientes hacia la oposición es más bien crítico: como mínimo, “le faltaría” para transformarse en una oposición de peso.
Que el FA tiene problemas propios es evidente. Sin ánimo de exhaustividad, entre los más notorios aparecen: (I) un visible zigzagueo en materia de políticas, que a veces parecen apuntar definidamente hacia la izquierda, y otras veces hacia el centro; (II) un caso particularmente notorio fue el de la Ley de Caducidad; mucha gente, incluyendo votantes frentistas, desaprobaron las idas y venidas del FA en este plano, no tanto por diferencias sobre la cuestión de fondo, sino porque ignoraron dos pronunciamientos populares (ignorancia agravada porque el FA era antes el campeón de esos pronunciamientos); (III) dificultades para reconocer la existencia genuina de demandas públicas sistemáticamente insatisfechas en materia de seguridad pública y de educación, y para actuar en consecuencia; (IV) todo lo cual subrayado por el reconocimiento presidencial de las limitaciones propias (“no me la llevan”, dijo el presidente), y (V) todo lo anterior confluyendo, en última instancia, en una imagen pública de “hacedores” y ejecutores pobres, aunque no se cuestionen las buenas intenciones (y a veces las buenas ideas) del gobierno. El 2013 empieza en la misma línea: crisis de gabinete, conflicto (finalmente desactivado) con la SCJ, escaramuzas por ahora limitadas sobre una eventual reforma constitucional.
Pero no es razonable ignorar la presencia de la oposición. En muchos de los problemas arriba señalados la oposición actuó enfrentando directamente al gobierno, con propuestas concretas y entendibles. Hay una renovación generacional, y también una renovación de estilos y propuestas. Será necesario volver sobre esto más adelante.
© Luis E. González. Derechos reservados (Especial para Búsqueda).
La encuesta
El presente informe fue preparado especialmente para Búsqueda teniendo en cuenta los resultados de una encuesta telefónica de Cifra a 1.002 uruguayos de 17 o más años de edad realizada entre el 22 de febrero y el 3 de marzo de 2013, en Montevideo y una muestra de localidades del interior. Los resultados de la encuesta son estimaciones, no valores exactos; la muestra es probabilística. En muestras de estas características en general se admite que para los niveles de confianza usuales (“95% de confianza”) el margen de error es de aproximadamente 3 puntos porcentuales en más o en (“+/–3%”). Estas consideraciones valen sólo para las cifras nacionales; los márgenes de error de las submuestras (por ejemplo, las cifras que corresponden sólo al interior o a Montevideo) son mayores. El texto de la pregunta formulada a los encuestados es el siguiente:
Si el próximo domingo hubiera elecciones nacionales, ¿a cuál partido votaría?
La pregunta no menciona los nombres de los partidos. Las respuestas de los encuestados son espontáneas.
