El gobierno activa sistema centralizado para la inversión pública

La creación del SNIP fue enunciada en una ley de 2012 y durante la administración de José Mujica se dieron algunos pasos, como la elaboración de una guía para la presentación de los proyectos y de metodologías para analizar el impacto de los mismos. “La idea es que el sistema haga una evaluación socio-económica de los planes, como ocurre en todo el mundo y también en el ámbito de los organismos multilaterales”, explicó.

En orden de importancia siguen los proyectos de información y comunicación, de suministro de electricidad y gas, los relacionados con agua y alcantarillado, y luego la enseñanza.

Más de la mitad de los proyectos no superan el millón de dólares y suman, en conjunto, poco más del 1% del monto de inversión total. “Esto habla de una concentración importante de proyectos grandes sobre los cuales no hay mayores sorpresas y son los que se menejan públicamente”, comentó el director de la OPP. Y más de la mitad van a abarcar a todo el país o a varios departamentos, según la información recabada para construir esa “agenda”.

El jerarca se excusó de detallar los montos hasta tanto no se termine con la revisión del listado. Pero anticipó que la inversión pública, sumada con la de los planes concedidos a privados, aumentará en este quinquenio respecto al anterior. Serán mucho más que los U$S 3.000 millones de los entes que manejó el ministro de Economía, Danilo Astori, para calmar las aguas cuando entró al freezer la obra del Antel Arena.

“No hay que mirar el árbol sino el bosque. Según los números que estamos manejando, la inversión total —pública y pública asociada a las PPP— no solo no caería sino que aumentaría en este período. Sí hay un redireccionamiento desde organismos que ya no necesitan invertir tanto, hacia otros que van a tener un reforzamiento”, remarcó García. Y agregó: “Conceptualmente entendemos que es fundamental el rol de la inversión para dinamizar la economía. Esa será una política específica en este período, como lo hicimos en 2008-2009 cuando vinieron los impactos de la crisis internacional. Otra será el Sistema Nacional de Competitividad, que sin ningún tipo de duda tendrá un impacto muy concreto en la vida de la gente y las empresas, de las más chicas a las más grandes. Hablo de efectos anticíclicos”.

Para el director de Planeamiento, la puesta en funcionamiento del SNIP es “un paso importante para darle una mayor eficiencia al uso de los recursos”. Tal paso se dará justo cuando el oficialismo busca alinear sus filas tras la suspensión —y ahora reactivación— del Antel Arena. “El momento que corresponde es este. Se está trabajando con buena base, en colaboración con el Ministerio de Economía. Así que independientemente de los temas de coyuntura que puedan estar en la tapa de los diarios, es muy importante informar en qué estamos trabajando. Muchas veces vemos que a nivel de opinión pública no se discute con todos los elementos, bueno, aportemos más elementos”, alegó. García está convencido de que para tomar decisiones políticas, “contar con elementos técnicos, resulta mejor. Y allanan varios caminos. Lo político y lo técnico son cosas complementarias”.

Euforia y pesimismo.

Acerca del clima más pesimista sobre la economía que parece instalarse, el jerarca reflexionó: “Hay elementos que son objetivos y otros subjetivos. Y tenemos que tener mucho cuidado con estos últimos. Una de las principales tareas que tuve cuando estuve en el Ministerio de Economía fue el manejo de la expectativas: se venía una crisis de la que se decía sería el mayor cataclismo económico desde 1929, y era un año electoral que no ayudó nada. De hecho, no ayudó que (Luis Alberto) Lacalle dijera que él no invertiría hasta que se definiera el proceso electoral. Pero las expectativas se fueron manejando transmitiendo información. Uruguay no corría riesgos financieros de ningún tipo ni tampoco por una exposición a los vecinos (...). Ahora soy muy enfático: estamos previendo un crecimiento menor, pero de ninguna manera una crisis. Como en el fútbol, los uruguayos somos muy eufóricos cuando ganamos o somos muy pesimistas cuando perdemos”.

Admitió que “claramente hay sectores en dificultades, como el lechero, para el cual el gobierno tomó acciones concretas y habrá que tomar otras, por ejemplo, con las industrias que han anunciado que se van. La lechería es un sector que atraviesa por una coyuntura difícil. Entonces, hay que ir separando y clarificando cómo son las cosas”.