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El gobierno prevé modificar esquema de apoyo al sector exportador
La competitividad cayó 3,8% en enero; otras variables tienen mayor efecto de largo plazo que el tipo de cambio real en los envíos al exterior de carne, cuero, lácteos, químicos y metalúrgicos, según un estudio académico
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En momentos en que la competitividad comercial del país muestra una caída en picada, el Ministerio de Economía (MEF) estudia cambiar el esquema de apoyos al sector exportador dejando de lado el régimen de prefinanciación y consolidando los beneficios en la devolución de impuestos indirectos, dijeron a Búsqueda fuentes empresariales.
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Explicaron que el MEF plantea esas modificaciones como una forma más “eficiente” de apoyo, porque la devolución de impuestos es más directa y abarcativa para el conjunto de las empresas.
La vigencia de las tasas especiales de prefinanciación fue extendida la última vez hasta el 31 de marzo próximo. Según los informantes, como no se prevé volver a prorrogarlo, la consolidación de los beneficios en la devolución de impuestos debería concretarse en breve.
Además afirmaron que los cambios no implicarían un aumento del costo para el Estado, que según estimaciones del MEF, en 2012 destinó U$S 55 millones para la prefinanciación de exportaciones y U$S 123 millones al reintegro de impuestos.
Competitividad.
Si bien el valor del dólar en la plaza local aumentó en los últimos meses —generando mayores ingresos a los empresarios exportadores—, en el inicio de 2014 Uruguay se volvió menos competitivo en sus precios respecto a los principales socios comerciales.
En enero se produjo una caída de 3,8% en el índice de Tipo de Cambio Real (ITCR) calculado por Búsqueda con idéntica metodología que la que emplea el Banco Central.
Si bien el dólar se valorizó en la plaza financiera local durante los meses recientes, también lo hizo en los principales socios comerciales de Uruguay, que a su vez registraron menores niveles de inflación.
El mes pasado se dio una caída del ITCR de 5,4% respecto a los países vecinos, mientras que la baja fue 1,6% al comparar con los extrarregionales.
La brusca reducción con Argentina (9%) fue la que más incidió en el descenso en el índice promedio de enero y obedeció al salto cambiario verificado en ese país. Si se utilizara para la medición el tipo de cambio informal o “blue”, la caída habría rondado el 13%.
Respecto a Brasil, otro de los socios comerciales de mayor relevancia, la competitividad se deterioró 2% el mes pasado. Descensos muy similares se observaron con Alemania, México y China.
Algo menor (entre 1% y 1,5%) fue la baja del ITCR frente a Italia y el Reino Unido, mientras que con España la competitividad disminuyó 3%.
En el promedio de 2013, la capacidad de competencia medida por ese índice había caído 9,3% y fue la novena baja anual consecutiva.
Pero al tiempo que en estos años se produjo dicha pérdida de competitividad, las exportaciones uruguayas crecieron. Los empresarios alegan que han perdido rentabilidad, mientras desde el gobierno se argumenta que varios sectores exportadores aumentaron su productividad, lo que les permitió hacer más negocios.
Un estudio reciente realizado por Álvaro Brunini, Gabriela Mordecki y Lucía Ramirez, del Instituto de Economía (Iecon) de la estatal Facultad de Ciencias Económicas y de Administración, aporta más elementos al debate. Según los autores de la investigación —que analizó la relación entre las ventas y el ITCR calculado para seis de los principales productos que más se envían al exterior desde Uruguay, como son la carne, cuero, lácteos, químicos, metalúrgicos y plásticos—, dicho índice “no es relevante para explicar las exportaciones de los sectores analizados”.
Señalan que, sin embargo, el ITCR es “importante para la rentabilidad de los exportadores y a nivel macroeconómico es una variable cuya importancia para la toma de decisiones no debe ser subestimada”.
Entre sus hallazgos destacan que las exportaciones de carne están más que nada relacionadas a largo plazo con la faena de ganado a nivel local y las de lácteos muestran correlato con el precio internacional de la leche descremada. En las ramas metalúrgicas hallaron una relación con el Producto Bruto Interno de Argentina y en las químicas el determinante principal es la importación de las materias primas de esa rama.
La única excepción, en la que se encontró una relación de largo plazo entre las exportaciones y el ITCR sectorial, fue en la industria del plástico.
