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Días después de que el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas votara la creación de una fuerza militar de carácter ofensivo en el Congo, el Poder Ejecutivo resolvió enviarle una carta a ese organismo en la cual indica que piensa seguir como integrante de la misión de paz en ese país, pero no modificarán “un centímetro” su actual rol defensivo.
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Durante las primeras horas de la tarde de ayer miércoles 3, en la sede del Ministerio de Defensa, el presidente José Mujica analizó la situación junto con los ministros Eleuterio Fernández Huidobro (Defensa) y Luis Almagro (Relaciones Exteriores). En el encuentro también estaban presentes oficiales generales de las Fuerzas Armadas.
El eje del encuentro fue la situación en la República Democrática del Congo (RDC), donde Uruguay es uno de los mayores participantes en la misión de paz que Naciones Unidas lleva adelante desde comienzos del actual siglo. De hecho, Uruguay tiene allí alrededor de mil efectivos y participa de manera directa en la zona del nordeste congolés, la más complicada e inestable en virtud de distintos grupos guerrilleros, una frontera con varios países, y el cruce de intereses por las enormes riquezas minerales, en particular diamantes y coltan, un material necesario para la producción de celulares y equipos militares.
Sin perjuicio de los debates que algunos actores del propio oficialismo promovieron en los últimos tiempos contra la participación de militares uruguayos en misiones de paz, el escenario cambió en virtud de una decisión que el Consejo de Seguridad adoptó en los últimos días, y que consiste en crear una fuerza de carácter ofensivo. Eso supone una nueva fase en la misión, dado que hasta el momento los militares solo deben actuar con carácter defensivo y con el objetivo de proteger a civiles de agresiones, pero no tienen como misión enfrentar en combate a grupos insurgentes.
Poco después de la reunión en Defensa, durante una rueda de prensa, el presidente Mujica divulgó la realización de ese encuentro y explicó: “Nos dieron un informe preciso de cuál es la situación, de la incidencia de las nuevas decisiones, de la distribución de la fuerza en el terreno, de las cosas que están en juego y la Cancillería está redactando en este momento un comunicado que le va a mandar seguramente a las Naciones Unidas. Nuestras fuerzas van a permanecer pero no van a trasvasar un centímetro el compromiso que tienen y por lo tanto van a cuidar a la población civil, que hay que cuidarla”.
El martes 2, antes de que se realizara la reunión, el ministro de Defensa, Eleuterio Fernández Huidobro, comentó ante una consulta de Búsqueda, que la situación en la RDC fue objeto de análisis de su Ministerio durante toda la semana de turismo.
“Lo estamos estudiando, estamos monitoreando muy cuidadosamente todo esto. La primera palabra la tiene Cancillería y la Presidencia de la República.
El Consejo de Seguridad resolvió que la fuerza, estimada en unos 2.500 efectivos, será integrada en su totalidad con militares africanos, explicó Fernández Huidobro.
La decisión tuvo, entre otros motivos, las denuncias sobre violaciones masivas en el nordeste congolés que surgieron durante los últimos tiempos.
“Últimamente una serie de Organizaciones No Gubernamentales (ONG) están denunciando una creciente cantidad, oprobiosa, de violaciones en masa en la zona, donde también está Uruguay. Eso está operando sobre la conciencia de Naciones Unidas, del Consejo de Seguridad”, consideró el ministro de Defensa.
Las Operaciones de Mantenimiento de Paz (OMP) de Naciones Unidas son respaldadas por las Fuerzas Armadas y reivindicadas por varios actores políticos como un instrumento de relaciones exteriores de Uruguay, que lo posiciona con peso político ante el resto del mundo. Su tradición de décadas de servicio y la buena reputación que en términos generales tienen sus contingentes contribuyeron a ese posicionamiento. De hecho, Uruguay ha sido durante buena parte de las últimas dos décadas el país que aporta mayor cantidad de efectivos a OMP en relación con su población total.
Las Fuerzas Armadas encuentran en las misiones de paz una forma de entrenar a su personal en teatros de operaciones reales y de remunerarlo en un nivel al que no podría acceder con sus recursos propios. Por otra parte, el sistema de reposición de gastos que hace Naciones Unidas le permite renovar equipamiento y obtener fondos para obras propias en un contexto de caída sostenida del presupuesto nacional dedicado a Defensa desde la restauración democrática en 1985.
En paralelo, el personal encuentra en las misiones de paz una fuerte motivación profesional y económica. Los oficiales hacen experiencia, suman puntos para sus legajos con miras a posibles ascensos, y el personal subalterno obtiene fondos con los cuales comprar un terreno o construir una casa, entre otras posibilidades.
