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Esa tendencia empezó el año pasado y se profundizó en el comienzo de 2016, de acuerdo a los registros del Banco de Seguros del Estado (BSE) a los que accedió Búsqueda.
En todo 2015 hubo 37.251 siniestros de trabajo, 12,7% menos que el año anterior (42.670). En ese lapso la población ocupada cayó en 27.500 personas, según los datos oficiales.
La emisión de pólizas para cubrir accidentes laborales —una cartera monopólica del BSE— había tenido un fuerte crecimiento desde 2004 y hasta 2012, de la mano de la expansión del empleo y el crecimiento del salario real. Pero luego vino una relativa estabilización y en 2015 se emitieron seguros por el equivalente a U$S 263 millones, lo que significa un leve descenso de 0,2% en términos reales frente al año anterior.
La consultora Deloitte proyecta que la emisión de este tipo de pólizas modere su crecimiento en los próximos años y estima que en 2019 ronden los U$S 293 millones.
Para esa cartera, el BSE ha venido adecuando gradualmente el cómputo de las reservas por las obligaciones que asume al vender seguros, desde un esquema de reparto a otro de capitalización. Con eso pretende anticiparse a un cambio previsto en el proyecto de ley general de seguros a estudio del Parlamento.
En 2015 el organismo generó una reserva de U$S 18 millones para tal fin, dijo a Búsqueda el vicepresidente del BSE, Guillermo Porras. Con ello se terminaron de capitalizar las obligaciones que asume al cubrir riesgos por accidentes de trabajo desde julio de 1985 hasta la actualidad.
Porras estimó que es probable que esta cartera no crezca en 2016 ya que se trata de pólizas que están asociadas con las remuneraciones y el nivel de ocupación.
Otras fuentes indicaron que la reducción de la siniestralidad se explica principalmente por el menor nivel de actividad de la economía, aunque también mencionaron la mejora en la gestión de riesgo de las empresas a partir de la ley que establece la responsabilidad penal del empleador por incumplimiento de normas sobre seguridad y prevención que pongan en “peligro grave y concreto la vida” del trabajador.
Menos siniestros.
A menudo, el trámite para ejecutar una póliza frente a un siniestro bajo la ley de accidentes y enfermedades profesionales (Nº 16.074) lleva varios meses. Por ese motivo, para no manejar cifras distintas el BSE y el Ministerio de Trabajo acordaron mantener una “latencia” de medio año en la información de accidentalidad en un “monitor” que se lanzó a fin de 2015. Los últimos datos publicados llegan hasta agosto: en los primeros ocho meses hubo 25.637 accidentes, un descenso de 9% frente a igual lapso de 2014. De ese total, solo un quinto afectó a mujeres.
La mayor parte de los trabajadores accidentados fueron hombres (cuatro de cada cinco), y predominan los que tienen entre 25 y 34 años, según ese monitor.
Por grupo de actividad, hubo una disminución generalizada de los niveles de accidentalidad. La caída más notoria fue en rubros como la construcción y en actividades complementarias (18%), comercio en general (11%), así como en procesamiento y conservación de alimentos, bebidas y tabaco (15%). La baja resultó más moderada en otros, como los servicios profesionales, técnicos especializados (5,8%) y en el transporte y almacenamiento (3,6%).
Según surge de las estadísticas de la clínica de servicios médicos del BSE, en los primeros meses de 2016 la siniestralidad siguió cayendo. En enero-marzo hubo 8.255 accidentes reportados, contra 10.185 de igual lapso de 2015.
Si se consideran los 12 meses cerrados a marzo, el número de accidentes fue 35.321, 15% menos frente al año móvil anterior.
En general, los servicios que presta el sanatorio del banco estuvieron menos demandados en los 12 meses finalizados en marzo. Por ejemplo, bajó la cantidad de cirugías efectuadas al mes y el número de bloqueos de terapia del dolor, entre otros tratamientos. Las consultas de urgencia también se redujeron y disminuyó la ocupación de camas de internación.
En tanto, los días de indemnización temporaria que el BSE pagó para el promedio del país fueron 24,4, según las estadísticas. El costo mensual por esas rentas fue de $ 74 millones, en promedio, para el año móvil terminado en marzo.
