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Por las 581 computadoras adquiridas por distintas dependencias públicas a través de la “tienda virtual” se pagaron precios promedio menores que los convalidados en las modalidades tradicionales de compra. La Agencia de Compras y Contrataciones del Estado (ACCE) está conforme con los resultados de esa experiencia y trabaja para poner en línea la oferta de neumáticos, materiales de construcción, vestimenta, equipamientos de energía y un segundo convenio para computadoras.
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La llamada tienda virtual fue lanzada el año pasado como un canal web donde se ofrecen determinados productos de ciertas características, sus condiciones de compra y los proveedores interesados, a partir de convenios marco establecidos por la Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Sociedad de la Información y del Conocimiento (Agesic). A dichos convenios puede adherir cualquier dependencia pública para participar de la compra, buscando acortar plazos y generar economías respecto a otros mecanismos de adquisición.
El primer convenio fue para computadoras y estuvo vigente entre el 16 de noviembre de 2015 y el 4 de junio de 2016. A través del mismo fueron adquiridas 153 notebooks, 292 computadoras estándar y 136 de configuración especial por U$S 527.811, incluyendo impuestos.
Siete proveedores presentaron ofertas, aunque resultaron adjudicatarios cinco que cumplían con las condiciones requeridas en el pliego. Éstos pueden presentar precios diferenciales por rangos de cantidades.
En la tienda los organismos públicos interesados generan órdenes de compra en forma inmediata. Compraron computadoras dependencias de los ministerios de Defensa, Economía, Ganadería, Educación, Salud Pública, Transporte y Relaciones Exteriores, además de Presidencia de la República, el Poder Legislativo, El Correo y la Intendencia de Salto.
El valor promedio unitario pagado (sin impuestos) fue de U$S 761 por las notebook, U$S 634 por las computadoras estándar y U$S 768 por las otras. Un informe de evaluación de la compra elaborado por ACCE señala que, en general, esta modalidad permitió al Estado obtener mejores precios, ya que durante el período de vigencia del convenio se adquirieron por fuera del mismo a valores más altos (salvo las PC de configuración estándar, que fue menor pero por compras de mayor volumen, que las hacen más baratas). Por la tienda se contrató “de manera más eficiente”, subraya el informe.
Opticas.
A partir de un análisis de mercado, la ACCE evaluó que no es conveniente realizar un convenio marco para artículos oftalmológicos. Son productos que compran solo dos organismos —la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) y la Universidad de la República— de los que fueron encuestados, y además las características de los artículos son muy específicas, lo que haría “muy difícil” tener en la tienda todas las alternativas requeridas, surgió del análisis. Por otro lado, la oferta está concentrada en pequeños proveedores; un procedimiento competitivo podría “incitar la participación de los proveedores más grandes (importadores, grandes laboratorios) y dejar fuera a los pequeños, que dependen del abastecimiento de estos”, señala.
Otro análisis de mercado halló que tampoco es conveniente desarrollar un convenio para servicios odontológicos, cuya demanda se concentra fuertemente en ASSE.
