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Aunque el mercado uruguayo es reducido, la “rivalidad”, entre las empresas de un mismo sector es “saludable”, puesto que la mayoría coopera con proveedores y clientes para lograr un entorno de negocios competitivo. Sin embargo, la visión sobre la contribución del gobierno al desarrollo empresarial es, en general, “negativa”. Eso surge de la cuarta edición de la Encuesta de Percepción Empresarial 2019 del Instituto de Competitividad de la Universidad Católica.
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Para diseñar y analizar las 149 respuestas obtenidas, entre firmas de los distintos sectores de actividad— el instituto utilizó el modelo del diamante de las ventajas competitivas desarrollado por Michael Porter, una herramienta que sirve para evaluar de forma sistémica los principales factores que definen el contexto e influyen en la competitividad (capital humano, infraestructura, regulaciones, innovación, productividad, institucionalidad gubernamental y empresarial, entre otros).
De un total de 41 factores, 12 obtuvieron una respuesta positiva (verde), siete negativa (roja) y la mayoría relativa —21— un nivel de evaluación intermedio (amarillo).
El sondeo también relevó las expectativas empresariales hacia el futuro próximo. Casi la mitad (49%) de los encuestados señalaron que la actividad económica empeorará, más de 60% espera un retroceso del nivel de empleo y 46% prevé disminuir la inversión respecto al año que termina.
Alarma
Entre los “hallazgos” del relevamiento, el instituto destacó que el 70% de las empresas coopera y confía con otras de su sector. En general, la colaboración es “alta” hacia atrás y hacia delante de las cadenas de valor, con proveedores y clientes.
En cambio, existe una “señal de alarma” por el “bajo involucramiento” que el empresariado percibe de parte del gobierno. El 64% de los encuestados dijo que a las empresas se les consulta poco o muy poco respecto a cómo favorecer el desarrollo de sus sectores. A la vez, la encuesta reveló que las empresas perciben una “disponibilidad crítica” de herramientas de apoyo o bien que estas no son adecuadas. Y eso se refleja en que el 70% dijo no haber participado en ningún programa o instrumento público en los últimos tres años.
Para complementar el análisis, el instituto consultó sobre la contribución de distintas organizaciones públicas. El 43% opinó que no han contribuido en “nada”. Entre las que menos han aportado, según la percepción empresarial, están el Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad-Transforma Uruguay (69% dice que no contribuyó en “nada”), la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (igual porcentaje), la Agencia Nacional de Desarrollo (55%), las empresas públicas (54%) y los gobiernos departamentales (52%).
Entre las instituciones cuya contribución al desarrollo empresarial fue mejor valorada, están la Agencia Nacional de Investigación e Innovación, el Laboratorio Tecnológico, el Instituto de Empleo y Formación Profesional, y la comisión de aplicación de la “ley de inversiones”.
Los niveles de confianza en la gestión del gobierno en esta temática son “muy bajos” o “bajos” para casi la mitad (49%) de los encuestados. Otro 18% expresó una visión positiva y el resto (33%) una neutra.
Por otro lado, casi ocho de cada 10 manifestaron tener “baja” o “muy baja” confianza en los sindicatos.
