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La mayoría de quienes cuidan a niños, ancianos o personas con algún grado de dependencia son mujeres. Ganan el 57% del ingreso promedio del total de los ocupados, cerca de un tercio solo cursó Primaria, y el 7% vive en la pobreza. Esas son algunas de las principales características de las personas que se dedican a tareas remuneradas de cuidado.
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Por eso, mejorar la formación y los ingresos de estos trabajadores es uno de los objetivos del Sistema de Cuidados. Un informe elaborado por su equipo técnico mostró los problemas de calidad del empleo y de las condiciones de trabajo. El documento fue presentado durante el seminario Los Cuidados en Clave de Mercado Laboral, realizado el viernes 20.
El Sistema de Cuidados es una de las principales apuestas en el área social del segundo gobierno de Tabaré Vázquez.
“Estamos construyendo el cuarto pilar del régimen de bienestar uruguayo, al tiempo que estamos operando una profunda transformación al generar condiciones para atender desafíos vinculados”, por un lado, a la “necesidad de elevar las tasas de fecundidad” y, por otro, a “mejorar la calidad de vida” de las personas que cada vez viven más, expresaron las autoridades del sistema en la Memoria Anual que presentaron al Poder Legislativo la semana pasada.
En un escenario con baja natalidad e incremento de la expectativa de vida, habrá una “población económicamente activa más reducida” que en la actualidad, lo que impondrá lograr que “la mayor cantidad posible de gente, en condiciones de trabajar, que quiera trabajar, pueda hacerlo” y que lo haga con “mayores niveles de productividad para mantener y elevar el crecimiento económico y la distribución de la riqueza con justicia social y que permita sostener a un sistema de seguridad social que cada vez va a presionar fiscalmente con mayor fuerza a la economía uruguaya”, dice el documento.
El sistema apunta a cubrir la atención de niños, adultos mayores y personas con algún grado de dependencia. Según el último informe elaborado por la Secretaría Nacional de Cuidados, en primera infancia se incorporaron a servicios de educación y cuidados 11.470 niños entre 2015 y 2018. Hay casi 10.000 personas con dependencia severa que están en condiciones de acceder al sistema. De ellas, 4.389 ya cuentan con su asistente personal. Hay, además, cinco empresas que brindan el servicio de teleasistencia para mayores de 70 años, mientras otras nueve esperan la habilitación.
Según las autoridades, se crearon cerca de 3.700 puestos de trabajo y 1.115 personas completaron el curso para la atención de personas con dependencia.
Características.
Uno de los objetivos del estudio realizado por los integrantes de la Secretaría Nacional de Cuidados era conocer la situación de quienes trabajan como cuidadores. Según el trabajo, se estima que hay unas 57.000 personas que se dedican a tareas remuneradas de cuidados. Poco más de la mitad de esa cifra (52%) se dedica al cuidado de niños, mientras que la otra mitad (48%) se divide en la atención de personas con discapacidad o adultos mayores. Las tareas de cuidados las realizan mayoritariamente las mujeres: 95,7%. Esa cifra es mayor (99%) cuando la persona a cuidar es un niño. La proporción más alta de varones se presenta en el caso de cuidados contratados por hospitales (19,6%).
En el documento, los autores indicaron que la población que cuida a niños y niñas es más joven que la población que cuida personas mayores y personas con discapacidad. El 43% de quienes cuidan a menores de edad a domicilio tienen menos de 30 años, mientras que 28,5% de quienes cuidan a personas mayores o con discapacidad son mayores de 59 años.
El 27% de la población que trabaja de forma remunerada en cuidados no supera Primaria como máximo nivel educativo alcanzado.
Otro punto analizado fue el nivel de pobreza de quienes prestan estos servicios: el 7,1% de las personas que trabaja brindando cuidados vive en situación de pobreza. El mayor nivel de incidencia de la pobreza entre quienes cuidan niños se da en los que trabajan en domicilios: 10,8%. Entre los encargados de cuidar a personas mayores, el mayor nivel de pobreza se da entre quienes son contratados por residenciales: 11,8%.
Los investigadores también señalaron el alto nivel de informalidad que hay en este tipo de empleos. La proporción de trabajadores del cuidado que no realiza aportes a la seguridad social por su empleo alcanza el 45%, nivel que está muy encima de la media de los ocupados (25%). Quienes realizan cuidados en domicilios son los que tienen la mayor informalidad: 69%.
Se registra también subempleo, ya que uno de cada ocho encargados de tareas de cuidados que trabaja menos de 40 horas semanales desea trabajar más pero no consigue trabajo. Asimismo, la media de horas semanales trabajadas entre quienes cuidan personas mayores y personas con discapacidad (39 horas) es mayor a la media del total de ocupados (38 horas). En cuanto a la estabilidad en el empleo, la antigüedad de quienes realizan tareas de cuidado es menos de la mitad (4,2 años) del promedio para el total de ocupados, que se ubica en 8,7 años. Por otro lado, una de cada cinco personas que trabaja en cuidados está buscando otro empleo. En 68% de los casos el argumento es que necesita un mayor ingreso.
En 2017, el ingreso promedio de las personas que realizaron tareas de cuidados fue de $ 109 la hora, un 57% del ingreso promedio del total de ocupados que se ubica en $ 188. Además, se registra una diferencia salarial según si aportan o no a la seguridad social. Quienes no aportan tienen sueldos sensiblemente inferiores. Por ejemplo, entre quienes cuidan niños, la variación va de $ 5.862 a $ 19.812.
La Secretaría Nacional de Cuidados, encabezada por Julio Bango, dijo en el informe entregado al Parlamento que en 2018 se completará el despliegue de los servicios del sistema. Además de coordinar con el sistema educativo y la seguridad social, el plan también tiene como desafío la articulación con la salud, dice el informe.
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